GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

DESPRE SISTEMELE INFORMAȚII ALE STATULUI FEDERAL CARE ASIGURĂ PRIVIREA SERVICIILOR ÎN FORMA ELECTRONICĂ (PERFORMANȚA FUNCȚIILOR)

Pentru a asigura deschiderea informațională a activităților autorităților executive și a organismelor locale de autoguvernare, pentru a îmbunătăți calitatea și accesibilitatea serviciilor de stat și municipale pe care le furnizează, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobați documentul atașat:

Reglementări privind sistemul federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”;

Reguli pentru menținerea sistemului informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”;

Reglementări privind sistemul informațional al statului federal „Portalul unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale”;

cerințe pentru portalurile regionale ale serviciilor (funcții) de stat și municipale.

2. Determinați:

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse este operatorul sistemelor informaționale ale statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)” și „Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” (denumit în continuare ca Registrul Federal, Portal unic);

Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse este organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

3. Să stabilească că implementarea de către autoritățile executive federale și organele fondurilor extrabugetare ale statului a funcțiilor de menținere a registrului federal, prevăzute de Regulile pentru menținerea sistemului informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții )”, aprobată prin prezenta Hotărâre, se realizează în limita fondurilor prevăzute în bugetul federal pentru finanțarea activităților acestora.

4. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, în termen de 2 luni, aprobă cerințele pentru descrierea tehnică a formelor interactive de aplicații pentru furnizarea de servicii de stat și municipale postate pe un singur portal, precum și procedura pentru dezvoltarea și postarea formularelor interactive ale acestor aplicații pe un singur portal.

5. Recomandă ca organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele locale de autoguvernare să fie ghidate de prezenta rezoluție atunci când aprobă actele care definesc procedura de formare și menținere a registrelor regionale și municipale ale serviciilor (funcții ) utilizarea sistemelor informaționale de stat și municipale, inclusiv procedura de plasare a informațiilor în acestea.

6. Subparagraful „c” al paragrafului 2 din cerințele pentru portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale, aprobate prin prezenta Hotărâre, intră în vigoare la 1 iulie 2012.

7. În paragraful trei al paragrafului „a” al paragrafului 2 din Regulamentul privind infrastructura care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din iunie 8, 2011 Nr. 451 „Cu privire la infrastructură” , furnizarea de informații și interacțiunea tehnologică a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2011, Nr. 24, Art. 3503), înlocuiește cuvântul „Consolidat” cu cuvântul „Federal”.

8. Pentru a recunoaște ca nevalid:

Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 478 „Cu privire la un sistem unificat de informare și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații în probleme de interacțiune cu autoritățile executive și administrațiile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații Internet” (Colectat Legislația Federației Ruse, 2009, nr. 25, art. 3061);

Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 iunie 2010 nr. 445 „Cu privire la modificările la Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 nr. 478” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2010, nr. 26, Art. 3352).

Președintele Guvernului Federației Ruse V. Putin

Aprobat

Decret de Guvern

Federația Rusă

POZIŢIE

SERVICII (FUNCTII)"

1. Sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)” (denumit în continuare Registrul federal) este creat pentru a asigura menținerea în formă electronică a unui registru al serviciilor de stat și municipale, precum și a funcțiilor. pentru implementarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal (mai jos - funcții).

2. Registrul federal este format din următoarele secțiuni:

a) un registru al serviciilor (funcțiilor) publice furnizate (desfășurate) de autoritățile executive federale și de organele fondurilor extrabugetare ale statului;

b) un registru al serviciilor (funcțiilor) publice furnizate (desfășurate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) un registru al serviciilor (funcțiilor) municipale furnizate (desfășurate) de organele administrației publice locale;

d) informații de bază.

3. Registrul prevăzut la paragraful „a” al paragrafului 2 din prezentul Regulament conține informații:

a) privind serviciile publice furnizate de autoritățile executive federale și de organele fondurilor extrabugetare ale statului;

b) privind serviciile furnizate de instituțiile (organizațiile) care participă la furnizarea de servicii publice și incluse în lista serviciilor aprobate de Guvernul Federației Ruse care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii publice de către autoritățile și organele executive federale a fondurilor extrabugetare de stat;

c) privind serviciile furnizate de agențiile guvernamentale și alte organizații care plasează o sarcină guvernamentală (comandă) și incluse în lista acestor servicii aprobată de Guvernul Federației Ruse;

d) cu privire la funcțiile îndeplinite de autoritățile executive federale.

4. Registrul prevăzut la litera „b” al paragrafului 2 din prezentul Regulament conține informații:

a) privind serviciile publice furnizate de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

b) privind serviciile prestate de instituțiile (organizațiile) care participă la prestarea serviciilor publice și incluse în listele de servicii aprobate de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea a serviciilor publice de către organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

c) privind serviciile furnizate de instituțiile statului și alte organizații care plasează o sarcină (comandă) de stat și incluse în listele acestor servicii aprobate de cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

d) cu privire la funcțiile îndeplinite de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

5. Registrul prevăzut la litera „c” din paragraful 2 din prezentul Regulament conține informații:

a) privind serviciile municipale furnizate de administrațiile locale;

b) privind serviciile prestate de instituțiile (organizațiile) participante la prestarea serviciilor municipale și incluse în listele de servicii aprobate de organele reprezentative ale autonomiei locale care sunt necesare și obligatorii pentru prestarea serviciilor municipale de către organele administrației publice locale;

c) despre serviciile prestate de instituțiile municipale și de alte organizații în care este plasată sarcina (ordinea) municipală și incluse în listele acestor servicii aprobate de organele reprezentative ale autonomiei locale;

d) asupra funcţiilor îndeplinite de organele administraţiei publice locale.

6. Secțiunea prevăzută la paragraful „d” al paragrafului 2 din prezentul regulament conține informații de referință despre autoritățile executive federale, organismele fondurilor extrabugetare ale statului, autoritățile executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației publice locale. prestarea de servicii (executarea funcțiilor), instituțiile (organizațiile) ), participarea la prestarea de servicii sau prestarea de servicii în baza unei atribuiri (comandă) de stat (municipal), precum și locurile în care sunt prestate serviciile.

7. Generarea de informații despre servicii (funcții) și transmiterea acestora pentru plasarea în registrul federal este efectuată de autoritățile executive federale, organele fondurilor extrabugetare ale statului, autoritățile executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației publice locale care furnizează servicii relevante (îndeplinesc funcții relevante), în baza reglementărilor administrative pentru furnizarea de servicii (executarea funcțiilor) și standardelor pentru furnizarea de servicii de stat și municipale.

8. Informațiile conținute în registrul federal formează o resursă de informații a registrului federal. Listele acestor informații sunt prezentate în Anexele nr. 1 - 3.

9. Pentru a asigura crearea și funcționarea registrului federal, interacțiunea informațională între autoritățile executive federale, organismele fondurilor extrabugetare ale statului, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale (denumite în continuare participanți la interacțiunea cu informații). ) este organizat.

10. Transmiterea de către participanți a interacțiunii informaționale a informațiilor despre servicii (funcții) pentru plasare și plasarea ulterioară a acestora în registrul federal se efectuează în conformitate cu Regulile pentru menținerea sistemului informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții )”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2011 nr. 861.

11. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse este organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal și îndeplinește următoarele funcții:

a) aprobă, de comun acord cu operatorul registrului federal:

recomandări metodologice pentru asigurarea plasării în registrul federal a informațiilor conținute în registrele serviciilor (funcțiilor) publice ale organelor executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și registrele serviciilor (funcțiilor) municipale ale administrațiilor locale (inclusiv în informații despre termenii de referință);

reguli pentru generarea unui număr unic de registru pentru un serviciu (funcție);

b) ține registrul prevăzut la paragraful „a” al paragrafului 2 din prezentul Regulament, care reprezintă plasarea în registrul federal a informațiilor despre serviciile (funcțiile) primite de la participanții la interacțiunea informațională după verificarea conținutului acestora pentru caracterul complet și exactitate, realizând modificări ale acestora și excluderea informațiilor din registru;

c) stabilește, de comun acord cu operatorul registrului federal, direcțiile de dezvoltare a resursei de informații a registrului federal;

d) monitorizează și analizează informațiile despre serviciile (funcțiile) afișate în registrul federal;

e) oferă participanților la interacțiunea informațională suport metodologic în problemele de lucru cu registrul federal, inclusiv organizarea de formare pentru reprezentanții participanților la interacțiunea informațională responsabili de lucrul cu registrul federal (denumite în continuare persoanele responsabile).

12. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse este operatorul registrului federal și îndeplinește următoarele funcții:

a) publică informații despre serviciile (funcțiile) conținute în registrul federal în sistemul informațional al statului federal „Portalul unificat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” (denumit în continuare portal unic) și oferă acces non-stop la informațiile specificate pentru cetățeni și organizații;

b) participă la elaborarea de către organismul abilitat pentru menținerea resursei informaționale a registrului federal a recomandărilor metodologice specificate la paragraful 3 al paragrafului „a” al paragrafului 11 din prezentul Regulament;

c) asigură siguranța informațiilor conținute în registrul federal și pe portalul unificat și imposibilitatea modificărilor neautorizate;

d) organizează accesul la registrul federal al persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și suportul informațional al acestora pe probleme tehnice;

e) asigură înregistrarea informațiilor despre faptele de acces la registrul federal, precum și despre persoanele responsabile care au postat informații despre servicii (funcții) în registrul federal și le stochează.

13. Participanții la interacțiunea informațională îndeplinesc următoarele funcții:

a) determină persoanele responsabile cu transmiterea informațiilor despre servicii (funcții) pentru plasarea în registrul federal;

b) efectuează, în cazurile stabilite prin Regulile prevăzute la alin. 10 din prezentul Regulament, coordonarea informațiilor transmise despre servicii (funcții);

c) organizează primirea de către persoanele responsabile a certificatelor de chei de verificare a semnăturii electronice și a cheilor de semnătură electronică.

14. Transmiterea de informații despre servicii (funcții) pentru plasarea în registrul federal, precum și aprobarea acestor informații, este certificată prin semnătura electronică a persoanei responsabile corespunzătoare a participantului la interacțiunea informațională.

15. Managerii și persoanele responsabile ale participanților la interacțiunea informațională sunt responsabile pentru integralitatea și acuratețea informațiilor despre serviciile (funcțiile) transmise pentru plasarea în registrul federal, precum și pentru respectarea procedurii și a termenelor de depunere a acestora.

Anexa nr. 1

la Regulamentul Federal

informatii de stat

Sistemul Federal Register

de stat și municipale

servicii (funcții)"

SUL

INFORMAȚII DESPRE SERVICIUL DE STAT (MUNICIPAL), SERVICIUL DE INSTITUȚIE (ORGANIZARE)

1. Denumirea serviciului.

2. Numărul unic de înregistrare al serviciului și data plasării informațiilor despre acesta în sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”.

3. Numele organului executiv federal, organismul fondului extrabugetar de stat, organul executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației locale sau instituția (organizația) care furnizează serviciul.

4. Numele autorităților executive federale, organismelor fondurilor extrabugetare ale statului, autorităților executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, instituțiile (organizațiile) implicate în furnizarea de servicii.

5. Lista și textele actelor juridice normative care reglementează direct prestarea serviciilor, cu indicarea detaliilor și surselor de publicare oficială a acestora (inclusiv denumirea și textul regulamentului administrativ, cu indicarea detaliilor actului juridic normativ care l-a aprobat și sursele de publicare oficială). publicarea, sau denumirea și textul proiectului de regulament administrativ).

6. Modalitati de prestare a serviciului.

7. Descrierea rezultatului furnizării serviciului.

9. Informații despre locurile de unde puteți obține informații despre regulile de furnizare a serviciului, inclusiv numerele de telefon ale centrului de apel pentru cetățeni și organizații.

10. Perioada de prestare a serviciului (inclusiv luarea în considerare a necesității de a contacta autoritățile, instituțiile și organizațiile implicate în prestarea serviciului) și perioada de eliberare (trimitere) documentelor rezultate din prestarea serviciului.

11. Perioada în care trebuie înregistrată cererea de prestare a serviciului.

12. Timp maxim de așteptare la coadă atunci când solicitați servicii în persoană.

13. Motive de suspendare sau refuz de a furniza un serviciu (dacă posibilitatea de suspendare sau refuz de a furniza un serviciu este prevăzută de legislația Federației Ruse).

14. Documente care trebuie depuse de către solicitant pentru a primi servicii, modalitățile de obținere a acestor documente de către solicitant și procedura de depunere a acestora, cu indicarea serviciilor care pot avea ca rezultat prestarea acestor documente.

15. Documente necesare prestării de servicii și la dispoziția organelor de stat, administrațiilor locale și instituțiilor (organizațiilor) implicate în prestarea serviciilor, pe care solicitantul are dreptul să le depună pentru a primi serviciul din proprie inițiativă, modalități pentru obținerea acestor documente de către solicitant și procedura de depunere a acestora cu indicarea serviciilor, în urma cărora se pot obține astfel de documente.

16. Formulare de cerere pentru prestarea de servicii și alte documente, a căror completare de către solicitant este necesară pentru a solicita servicii în formă electronică.

17. Informații privind remunerația (gratuită) a prestării serviciului, temeiul legal și cuantumul onorariului perceput solicitantului (dacă serviciul este furnizat pe bază rambursabilă), metodologia de calcul a taxei pentru prestarea serviciului, cu indicarea actului juridic de reglementare prin care se aprobă această metodologie.

18. Indicatori de disponibilitate și calitate a serviciilor.

19. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care trebuie efectuate de organismul care furnizează serviciul, inclusiv informații privind termenele intermediare și finale pentru astfel de proceduri administrative.

20. Informații privind admisibilitatea (posibilitatea) și procedura de recurs preliminar (extrajudiciar) a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organului, instituției (organizației) care prestează serviciul.

21. Data și motivele pentru care se efectuează modificări ale informațiilor despre serviciu conținute în sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”.

22. Harta tehnologică a interacțiunii interdepartamentale (dacă există interacțiune interdepartamentală cu autoritățile executive federale, organele fondurilor extrabugetare ale statului, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale, instituțiile (organizațiile) implicate în furnizarea de servicii ).

Anexa nr. 2

la Regulamentul Federal

informatii de stat

Sistemul Federal Register

de stat și municipale

servicii (funcții)"

SUL

INFORMAȚII DESPRE FUNCȚIA DE STAT (MUNICIPAL).

1. Numele funcției.

2. Numele organului executiv federal, al organului executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau al organismului administrației locale care îndeplinește această funcție.

3. Numele autorităților executive federale, organismelor fondurilor extrabugetare ale statului, autorităților executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele guvernamentale locale, instituțiile sau organizațiile cu care se realizează interacțiunea în îndeplinirea funcțiilor.

4. Lista și textele actelor juridice normative care reglementează direct exercitarea funcției, cu indicarea detaliilor și surselor de publicare oficială a acestora (inclusiv denumirea și textul regulamentului administrativ, cu indicarea detaliilor actului juridic normativ care l-a aprobat și sursele publicarea oficială, sau denumirea și textul proiectului de regulament administrativ).

5. Subiect al controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal (denumit în continuare control (supraveghere)).

6. Drepturile și obligațiile funcționarilor în exercitarea controlului (supravegherii).

7. Drepturile și obligațiile persoanelor în privința cărora se efectuează măsuri de control (supraveghere).

8. Descrierea rezultatului executării funcției.

10. Informații despre locurile de unde puteți obține informații despre procedura de îndeplinire a funcției, inclusiv numerele de telefon ale centrului de apel pentru cetățeni și organizații.

11. Durata de îndeplinire a funcției (inclusiv luarea în considerare a necesității de a interacționa cu autoritățile executive federale, organismele fondurilor extrabugetare de stat, autoritățile executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale, instituțiile ( organizații)).

12. Motivele suspendării unei activități (acțiuni) de control (supraveghere) în cadrul îndeplinirii unei funcții și durata maximă admisă a acestei suspendări (dacă posibilitatea suspendării este prevăzută de legislația Federației Ruse).

13. Informații despre procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care trebuie efectuate de către un organ executiv federal, un organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse sau un organism administrativ local atunci când îndeplinește o funcție, inclusiv informații despre termenele intermediare și finale pentru astfel de proceduri administrative.

14. Informații privind admisibilitatea (posibilitatea) și procedura de recurs preliminar (extrajudiciar) a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) organului care îndeplinește funcția.

15. Harta tehnologică a interacțiunii interdepartamentale (dacă există interacțiune cu autoritățile executive federale, organele fondurilor extrabugetare ale statului, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale, instituțiile (organizațiile) în îndeplinirea funcțiilor).

Anexa nr. 3

la Regulamentul Federal

informatii de stat

Sistemul Federal Register

de stat și municipale

servicii (funcții)"

SUL

1. Adresa poștală și adresa de locație a organismelor care prestează servicii (îndeplinesc funcții), inclusiv a organelor teritoriale ale acestora, precum și a instituțiilor (organizațiilor) prestatoare de servicii.

2. Informații despre direcțiile structurale ale organismelor care prestează serviciul (îndeplinesc funcția) și conducătorii acestora responsabile cu prestarea serviciilor de stat (municipale) (îndeplinesc funcția de stat (municipală)).

3. Informații despre șefii instituțiilor (organizațiilor) care prestează servicii care sunt necesare și obligatorii și care sunt cuprinse în listele de astfel de servicii aprobate corespunzător.

4. Informații despre șefii instituțiilor și organizațiilor care plasează o sarcină (comandă) de stat sau municipală pentru furnizarea de servicii de stat sau municipale.

5. Numerele de telefon de referință, numerele de fax, adresele site-urilor web oficiale de pe Internet, adresele de e-mail, programele de lucru ale organismelor care prestează servicii (îndeplinesc funcții), inclusiv ale organelor teritoriale ale acestora, precum și ale instituțiilor (organizațiilor) care prestează servicii.

6. Informații despre detaliile de plată ale organismelor și instituțiilor (organizațiilor) care furnizează servicii plătite (rambursabile).

Aprobat

Decret de Guvern

Federația Rusă

REGULI

ÎNTREȚINEREA SISTEMULUI DE INFORMAȚII ALE STATULUI FEDERAL„REGISTRUL FEDERAL DE STAT ȘI MUNICIPALSERVICII (FUNCTII)"

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli stabilesc procedura de menținere a sistemului informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)” (denumit în continuare Registrul federal).

2. Sunt participanți organele executive federale, organele fondurilor extrabugetare de stat, organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale care oferă informații despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale pentru plasarea în registrul federal. în interacţiunea informaţională.

Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse este organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse este operatorul registrului federal.

3. Trimiterea informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale pentru plasarea în secțiunile relevante ale registrului federal se realizează prin completarea formularelor electronice ale registrului federal.

Structura formularelor electronice ale registrului federal și procedura de completare a acestora sunt determinate în recomandările metodologice privind procedura de completare a formularelor electronice ale registrului federal, aprobate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în acord cu Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse.

4. Participanții la interacțiunea informațională desemnează persoane responsabile cu efectuarea operațiunilor pentru a completa formularele electronice ale registrului federal și participanții la interacțiunea informațională care, în conformitate cu paragraful 8 din prezentul Regulament, coordonează informațiile privind serviciile (funcțiile) de stat și municipale transmise pentru plasarea în registrul federal, sunt desemnate și persoanele responsabile cu realizarea aprobării menționate (denumite în continuare persoanele responsabile). Efectuarea operațiunilor de completare a formularelor electronice ale registrului federal și implementarea unei astfel de aprobări pot fi atribuite unei singure persoane responsabile.

II. Procedura de înscriere în registrul federal a informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice furnizate (desfășurate) de autoritățile executive federale și (sau) organele fondurilor extrabugetare ale statului

5. Transmiterea de informații despre serviciile (funcțiile) publice în vederea înscrierii în registrul serviciilor (funcțiilor) publice furnizate (realizate) de autoritățile executive federale și (sau) organele fondurilor extrabugetare ale statului, care face parte din registrul federal (denumită în continuare secțiunea „A” a registrului federal), realizată de autoritățile executive federale și (sau) organismele fondurilor extrabugetare ale statului care furnizează servicii publice relevante (îndeplinesc funcții guvernamentale relevante).

Dacă în furnizarea unui serviciu public (executarea unei funcții publice) sunt implicate mai multe organisme executive federale și (sau) organisme ale fondurilor extrabugetare ale statului, atunci formarea și transmiterea informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice pentru plasarea în secțiune „A” din registrul federal este efectuat de organul executiv federal și (sau) de un organism al unui fond extrabugetar de stat care oferă solicitantului rezultatul final al prestării serviciului (formând rezultatul final al execuției). a funcției).

Depunerea pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal de informații despre serviciile incluse în lista serviciilor aprobate de Guvernul Federației Ruse care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii publice de către autoritățile executive federale și (sau) organisme a fondurilor extrabugetare de stat și furnizate de instituțiile și organizațiile care participă la furnizarea de servicii publice este efectuată de autoritățile executive federale și (sau) organele fondurilor extrabugetare de stat, care sunt responsabile de astfel de instituții și organizații.

Depunerea pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal al informațiilor privind serviciile publice furnizate de instituțiile (organizațiile) guvernamentale federale în care este plasată sarcina (ordinul) de stat este efectuată de autoritățile executive federale și (sau) organele de stat extra -fondurile bugetare, care sunt plasate în instituţiile (organizaţiile) specificate o astfel de sarcină (comandă).

6. Informațiile despre serviciile (funcțiile) guvernamentale sunt supuse transmiterii pentru plasare în secțiunea „A” a registrului federal în termen de 1 lună calendaristică de la data intrării în vigoare a unui act juridic de reglementare care stabilește autoritatea organului executiv federal și ( sau) un organism al fondului extrabugetar de stat pentru prestarea serviciului public (executarea unei funcţii guvernamentale).

7. Informații privind serviciile (funcțiile) publice transmise pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal de către organele executive federale aflate sub jurisdicția ministerului federal (cu excepția cazurilor în care un astfel de organ executiv federal dezvoltă și implementează în mod independent măsuri pentru implementarea politicii de stat și reglementarea legală normativă în domeniul de activitate stabilit), și (sau) organele fondurilor extrabugetare de stat, a căror coordonare activități sunt desfășurate de ministerele federale, sunt supuse acordului cu ministerele federale competente în modul stabilit de paragraful 8 din prezentul Regulament.

8. Informații despre serviciile (funcțiile) guvernamentale transmise pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal de către organele executive federale aflate sub jurisdicția ministerului federal (cu excepția cazurilor în care organul executiv federal dezvoltă și implementează în mod independent măsuri pentru implementarea politicii de stat și reglementarea legală normativă în domeniul de activitate stabilit), sau de către organele fondurilor extrabugetare ale statului, ale căror activități sunt coordonate de ministerul federal, sunt transmise de aceste organisme spre aprobare electronic ministerului federal de resort.

Ministerul Federal, în termen de 3 zile calendaristice, verifică caracterul complet și acuratețea informațiilor transmise electronic despre serviciile (funcțiile) guvernamentale și le aprobă prin semnarea cu semnătura electronică a persoanei responsabile sau trimite o notificare în formă electronică organului executiv federal relevant. sau organismul fondului extrabugetar de stat incompatibilitatea informațiilor prezentate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și (sau) încălcarea regulilor de completare a formularelor electronice ale registrului federal (denumite în continuare încălcări). propunere de eliminare a acestora și retransmitere a informațiilor privind serviciile (funcțiile) publice.

După ce au convenit cu ministerul federal asupra informațiilor furnizate despre serviciile (funcțiile) guvernamentale, organul executiv federal și (sau) organul fondului extrabugetar de stat le transmit în formă electronică organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații a registru federal pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal.

Dacă organul executiv federal se află sub jurisdicția ministerului federal, dar dezvoltă și implementează în mod independent măsuri de implementare a politicii de stat și a reglementărilor legale în domeniul de activitate stabilit, atunci informații despre serviciile publice (funcțiile) pentru plasarea în secțiunea „A” din registrul federal este transmis de acest organism în formă electronică direct organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal fără coordonare cu ministerul federal.

9. Organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal, în termen de 7 zile calendaristice de la data transmiterii de către organele executive federale și (sau) organele fondurilor extrabugetare ale statului a informațiilor privind serviciile (funcțiile) publice pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal, verifică integralitatea și credibilitatea acestora.

Dacă rezultatele inspecției nu relevă încălcări, informațiile despre serviciile (funcțiile) guvernamentale sunt semnate cu semnătura electronică a persoanei responsabile și plasate în secțiunea „A” a registrului federal de către organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrul federal.

Dacă, în urma inspecției, sunt identificate încălcări, organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal trimite participantului relevant la interacțiunea cu informații în formă electronică o notificare a încălcărilor cu o propunere de eliminare a acestora și retrimite informații privind serviciile publice (funcțiile) pentru plasarea în secțiunea „A” a registrului federal

10. Organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal, la descoperirea unor informații care sunt supuse excluderii din secțiunea „A” a registrului federal, trimite participantului relevant la interacțiunea informațională în formă electronică o notificare despre necesitatea pentru a exclude informațiile despre serviciile (funcțiile) guvernamentale din registrul federal.

11. Motivele pentru excluderea informațiilor despre serviciile (funcțiile) guvernamentale din registrul federal sunt următoarele circumstanțe:

a) intrarea în vigoare a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, care au desființat furnizarea de servicii publice (executarea funcțiilor);

b) discrepanță între informațiile despre serviciile (funcțiile) publice plasate în secțiunea „A” a registrului federal și cerințele stabilite de paragraful 7 din Regulamentul privind sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2011 Nr. 861 (denumit în continuare Regulamentele privind Registrul Federal), cu condiția ca această discrepanță să nu poată fi eliminată prin modificarea informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice.

12. Modificările la informațiile despre serviciile (funcțiile) publice afișate în secțiunea „A” din Registrul federal și excluderea informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice din această secțiune se efectuează în modul prescris pentru plasarea acestora.

13. Excluderea informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice din secțiunea „A” a registrului federal este efectuată de organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal pe baza unei transmiteri din partea organului executiv federal și ( sau) organismul fondului extrabugetar de stat, care le-a depus spre plasare în secțiunea „A” Registrul federal, sau succesorul acestuia.

14. Dacă informațiile despre un serviciu (funcție) de stat sunt excluse din secțiunea „A” a registrului federal, operatorul registrului federal se asigură că informațiile despre numele serviciului (funcția) de stat și numărul său de înregistrare sunt stocate în registrul federal.

III. Procedura de introducere în registrul federal a informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale furnizate (desfășurate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organele administrației publice locale

15. Cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse determină organul executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, care este învestit cu autoritatea de a forma, verifica și introduce în registrul federal informațiile specificate la alineatele 4 și 5 din Regulamentele privind Registrul Federal (denumit în continuare organul executiv autorizat al autorităților de stat ale entității constitutive a Federației Ruse).

16. Procedura pentru formarea și menținerea unui registru al serviciilor (funcțiilor) publice furnizate (desfășurate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, informații din care sunt plasate în secțiunea inclusă în registrul federal specificat în paragraful „b” al paragrafului 2 din Regulamentul Registrului Federal (denumit în continuare secțiunea „B” a registrului federal), determinat de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

17. Procedura de formare și menținere a unui registru al serviciilor (funcțiilor) municipale furnizate (desfășurate) de către organele administrației publice locale, informații din care sunt plasate în secțiunea inclusă în registrul federal specificat la subparagraful „c” al alineatului 2 din Reglementările privind Registrul Federal (în continuare - secțiunea „B” Registrul Federal) sunt stabilite de organismul administrației locale a municipalității.

18. Organul executiv autorizat al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse menține secțiunile „B” și „C” ale registrului federal.

19. Procedura de interacțiune între organele executive ale puterii de stat ale unei entități constitutive ale Federației Ruse și organismele guvernamentale locale cu organul executiv autorizat al puterii de stat al unui subiect al Federației Ruse atunci când se generează informații despre serviciile (funcții) de stat și municipale. furnizat (realizat) de organele executive ale puterii de stat ale unui subiect al Federației Ruse și autoguvernarea autorităților locale este determinată de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

20. Informațiile despre serviciile publice (funcțiile) furnizate (realizate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt plasate în secțiunea „B” a registrului federal.

Informațiile despre serviciile (funcțiile) municipale furnizate (realizate) de organismele administrației publice locale sunt plasate în secțiunea „B” a registrului federal.

21. Informațiile despre serviciile (funcțiile) publice furnizate (desfășurate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și serviciile (funcțiile) municipale furnizate (desfășurate) de organele administrației publice locale sunt publicate de reprezentanții organele executive autorizate ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin completarea formularelor electronice secțiunile „B” și „C” ale registrului federal sau introducerea în acestea a informațiilor din registrele serviciilor publice (funcțiilor) organelor executive ale statului puterea entităților constitutive ale Federației Ruse și registrele serviciilor municipale (funcțiile) administrațiilor locale. Informațiile postate despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale sunt semnate cu o semnătură electronică a persoanei desemnate de organul executiv autorizat al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse responsabilă de lucrul cu registrul federal.

22. Informațiile despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale, generate și plasate în secțiunile „B” și „C” ale registrului federal de către organele executive autorizate ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, sunt supuse unui proces formal și logic automatizat. verifica folosind registrul federal în termen de 1 zi calendaristică de la data plasării informațiilor în secțiunea relevantă a registrului federal. Verificarea formal-logică automată presupune verificarea corectitudinii completării formularelor electronice ale secțiunilor „B” și „C” ale registrului federal cu informații despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale, în conformitate cu recomandările metodologice privind procedura de completare a formularelor electronice. a registrului federal.

Dacă, pe baza rezultatelor inspecției, sunt dezvăluite încălcări ale ordinii oficiale și logice, atunci organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal trimite imediat organului executiv autorizat al puterii de stat al entității constitutive a Federația Rusă în formă electronică o notificare despre încălcări și necesitatea de a face modificări la informațiile privind serviciile de stat și municipale (funcții) situate în secțiunile „B” și „C” ale Registrului Federal. O copie a unei astfel de notificări este trimisă simultan operatorului registrului federal.

23. Modificările la informațiile despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale plasate în secțiunile „B” și „C” din Registrul federal, precum și excluderea informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale sunt efectuate în modul prescris. pentru plasarea lor.

IV. Procedura de înscriere a informațiilor de referință în registrul federal

24. Introducerea și modificarea secțiunii de informații de referință incluse în registrul federal se efectuează de către persoanele responsabile prin completarea formularelor electronice ale registrului federal sau prin afișarea în registrul federal a informațiilor din sistemele de informații ale autorităților executive federale, organelor de fondurile nebugetare de stat, autoritățile executive ale subiecților puterii de stat ale Federației Ruse și guvernele locale.

Informațiile de referință postate sunt semnate cu semnătura electronică a persoanelor responsabile.

25. Informațiile conținute în secțiunea de informații de referință a registrului federal nu sunt supuse verificării de către organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

V. Furnizarea persoanelor responsabile cu certificate de chei pentru verificarea semnăturilor electronice

26. Participanții la interacțiunea informațională organizează lucrări de obținere a certificatelor de chei de verificare a semnăturilor electronice și, dacă este cazul, a cheilor de semnătură electronică, de către persoanele responsabile desemnate de aceștia. Certificatele de chei pentru verificarea semnăturilor electronice și atunci când se contactează participanții la interacțiunea cu informațiile, de asemenea, cheile de semnătură electronică, sunt emise de centrele de certificare care funcționează în conformitate cu legislația Federației Ruse privind semnăturile electronice.

27. Centrele de certificare în termen de 1 zi calendaristică de la data eliberării certificatului cheii de verificare a semnăturii electronice și cheii semnăturii electronice anunță operatorul registrului federal și organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

28. Confirmarea valabilității certificatelor de chei de verificare a semnăturii electronice emise participanților la interacțiunea informațională este asigurată de centrele de certificare zilnic, non-stop.

29. În cazul unor circumstanțe care nu permit persoanei responsabile să utilizeze în mod legal semnătura electronică și mijloacele de semnătură electronică pentru transmiterea și introducerea în registrul federal a informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale, participanții la interacțiunea informațională, ai căror angajați sunt persoanele responsabile, în termen de 1 zi calendaristică de la data producerii unor astfel de circumstanțe sunt obligate să notifice despre aceste circumstanțe centrul de certificare care a eliberat certificatul cheie de verificare a semnăturii electronice, operatorul registrului federal și organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații. a registrului federal.

Aprobat

Decret de Guvern

Federația Rusă

POZIŢIE

DESPRE SISTEMUL DE INFORMAȚII AL STATULUI FEDERAL„PORTALUL UNIC DE STAT ȘI MUNICIPALSERVICII (FUNCTII)"

1. Sistemul informațional al statului federal „Portalul unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale” (denumit în continuare portal unic) oferă:

a) accesul persoanelor și organizațiilor (denumite în continuare solicitanți) la informațiile privind serviciile de stat și municipale, funcțiile de control de stat (supraveghere) și controlul municipal (denumite în continuare funcții) conținute în sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al Servicii de stat și municipale” (funcții)” (denumit în continuare registrul federal);

b) furnizarea de servicii de stat și municipale către solicitanți în formă electronică, precum și furnizarea de astfel de servicii de către instituții (organizații);

c) luarea în considerare a solicitărilor din partea solicitanților legate de funcționarea portalului unic, inclusiv de posibilitatea solicitanților de a lăsa feedback electronic cu privire la calitatea furnizării serviciilor de stat și municipale (execuția funcțiilor), precum și a furnizării acestor servicii. servicii de către instituții (organizații).

2. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse este operatorul portalului unic.

3. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse este organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

4. Publicarea informațiilor din registrul serviciilor (funcțiilor) publice furnizate (realizate) de autoritățile executive federale și de organele fondurilor extrabugetare de stat incluse în registrul federal pe un singur portal se realizează de către operatorul unui singur portal în formă electronică în termen de 1 zi calendaristică de la data semnării semnăturii lor electronice a persoanei responsabile a organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului federal.

Publicarea pe un singur portal a informațiilor din registrul serviciilor publice (funcțiilor) entităților constitutive ale Federației Ruse, furnizate (realizate) de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și registrul municipal servicii (funcții) furnizate (desfășurate) de organele administrației publice locale incluse în registrul federal, efectuate de operatorul unui portal unic în formă electronică în termen de 1 zi calendaristică de la data trecerii verificării logice formale în conformitate cu Regulile pentru menținerea sistemului informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2011 nr. 861.

Publicarea informațiilor din secțiunea registrului federal care conține informații de referință pe un singur portal se efectuează în termen de 1 zi calendaristică de la data semnării acestora cu semnătura electronică a persoanei responsabile a organului executiv federal, un organ al unui stat suplimentar. -fondul bugetar sau un organ executiv autorizat al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse.

5. Lista informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale publicate pe un singur portal este determinată în Anexele nr. 1 - 3 la Regulamentele privind sistemul informațional al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2011 Nr. 861.

Pe lângă informațiile specificate, operatorul portalului unificat, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, are dreptul de a plasa informații suplimentare pe portalul unificat.

6. Modificările la informațiile despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale publicate pe un singur portal sunt efectuate după ce se efectuează modificări în modul stabilit de Regulile specificate la paragraful 4 din prezentul Regulament la registrul federal cu privire la serviciile de stat și municipale relevante. (funcții).

7. Pentru a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică, precum și servicii ale instituțiilor (organizațiilor) folosind un singur portal, se asigură următoarele:

c) posibilitatea solicitantului de a primi informații despre evoluția examinării cererii depuse în formă electronică folosind un singur portal;

d) posibilitatea solicitantului de a primi rezultatele prestării serviciului în formă electronică, cu excepția cazurilor în care furnizarea rezultatelor serviciului în forma specificată este interzisă de legea federală;

e) posibilitatea ca solicitantul să plătească electronic o taxă de stat sau o altă taxă pentru prestarea serviciilor.

8. Operatorul portalului unificat nu este responsabil pentru incapacitatea de a furniza servicii de stat sau municipale în formă electronică de calitate adecvată dacă aceasta este cauzată de limitări ale software-ului sau hardware-ului utilizat de solicitant pentru a accesa portalul unificat și a primi servicii în formular electronic.

9. Furnizarea de servicii de stat și municipale folosind un portal unic se realizează în legătură cu solicitanții care au fost supuși procedurii de înregistrare și autorizare folosind sistemul de informații de identificare și autentificare prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iunie, 2011 Nr. 451, care face parte din infrastructura care asigură interacțiunea tehnologiei informaționale a sistemelor informatice utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică.

10. În modul și cazurile stabilite de legislația Federației Ruse, furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică folosind un singur portal se realizează folosind o semnătură electronică.

Cererile și documentele depuse de solicitant în formă electronică folosind un singur portal pot fi semnate cu o semnătură electronică simplă, cu excepția cazurilor în care legislația Federației Ruse impune semnarea lor cu o semnătură electronică calificată.

11. Solicitantul depune o cerere și documente în formă electronică utilizând un singur portal prin completarea formularelor interactive de cereri și documente (denumite în continuare formulare interactive).

12. Procedura de elaborare a formularelor interactive și plasarea acestora pe un singur portal este stabilită de operatorul portalului unic.

13. Depunerea cererilor și documentelor acceptate pe portalul unificat către sistemele de informații ale autorităților executive federale, organelor fondurilor extrabugetare de stat, autorităților executive ale autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organelor și instituțiilor administrației publice locale ( organizațiilor) prestarea de servicii se realizează folosind interacțiunile unui sistem electronic interdepartamental unificat.

14. Monitorizarea evoluției examinării cererii și primirea unui document (informații) rezultat din prestarea serviciilor în formă electronică se realizează prin intermediul unui portal unic prin accesarea informațiilor conținute în sistemele informaționale ale organismelor și instituțiilor prestatoare de servicii (organizații). ) specificate la paragraful 13 din prezentele Dispoziții.

15. Organismele și instituțiile (organizațiile) prestatoare de servicii menționate la paragraful 13 din prezentul Regulament prevăd:

a) fiabilitatea informațiilor furnizate solicitantului cu privire la progresul examinării cererii și rezultatele prestării serviciului;

b) integritatea, siguranța și imuabilitatea informațiilor transmise portalului unic despre evoluția examinării cererii și rezultatele prestării serviciului până la intrarea informațiilor specificate în sistemul electronic de interacțiune interdepartamental.

16. Procedura de plată de către solicitant în formă electronică utilizând un singur portal al taxei de stat sau a unei alte taxe pentru furnizarea de servicii este stabilită de Ministerul Telecomunicațiilor și Mass-media al Federației Ruse în acord cu Trezoreria Federală.

Aprobat

Decret de Guvern

Federația Rusă

CERINȚE

LA PORTALURI REGIONALE DE STAT ȘI MUNICIPALESERVICII (FUNCTII)

1. Organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot crea portaluri regionale ale serviciilor (funcții) de stat și municipale, care sunt sisteme informaționale de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare portaluri regionale).

2. Portalurile regionale trebuie să furnizeze:

a) accesul solicitanților la informații despre serviciile de stat și municipale (funcțiile îndeplinite) furnizate de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele locale de autoguvernare, instituțiile (organizațiile), situate în sistemele informaționale de stat și municipale care asigură menținerea registrelor serviciilor (funcțiilor) de stat în mod corespunzător subiecților Federației Ruse și registrelor serviciilor (funcțiilor) municipale;

b) furnizarea în formă electronică a serviciilor de stat și municipale de către organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organele administrației publice locale, instituțiile (organizațiile) subordonate acestor organisme, precum și instituțiile (organizațiile) în care aceste organe plasează sarcini de stat sau municipale (comenzi);

c) posibilitatea derulării procedurii de înregistrare și autorizare a solicitanților utilizând sistemul informațional de identificare și autentificare prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 8 iunie 2011, nr. 451, care face parte din infrastructura care asigură interacțiunea informațională și tehnologică a sistemelor informaționale utilizate pentru furnizarea serviciilor de stat și municipale în formă electronică.

3. Pe lângă informațiile specificate la paragraful „a” al paragrafului 2 din prezentul document, informații suplimentare pot fi postate pe portalurile regionale.

Compoziția informațiilor suplimentare este determinată de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

4. Informațiile postate de organele executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și de organele administrației publice locale pe portalurile regionale trebuie să fie identice cu informațiile pe care le transmit pentru plasarea în sistemul de informații al statului federal „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale ( Funcții)”.

5. Pentru a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică prin intermediul portalurilor regionale, sunt prevăzute următoarele:

a) posibilitatea solicitantului de a depune o cerere electronică de prestare a serviciilor și alte documente necesare primirii serviciului (denumită în continuare cerere, documente);

b) disponibilitate pentru copierea și completarea cererilor și documentelor în formă electronică;

c) posibilitatea solicitantului de a primi informații despre evoluția examinării cererii depuse în formă electronică prin intermediul portalului regional;

d) posibilitatea solicitantului de a primi rezultatele furnizării serviciului în formă electronică, cu excepția cazurilor în care furnizarea rezultatelor serviciului într-o astfel de formă este interzisă de legea federală;

e) posibilitatea ca solicitantul să plătească electronic o taxă de stat sau o altă taxă pentru prestarea serviciilor, realizată prin interacțiunea portalului regional cu sistemul informațional al Trezoreriei Federale.

6. Cele mai înalte organe executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot stabili cerințe suplimentare pentru portalurile regionale care operează în aceste entități constitutive ale Federației Ruse care nu contravin prevederilor prezentului document.

Planul de inspecție

Lista actelor care conțin cerințe obligatorii, a căror conformitate este evaluată atunci când se efectuează măsuri de control în implementarea supravegherii statului federal în domeniul geodeziei și cartografiei

Controlul (supravegherea) asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale managerilor de arbitraj

• Statistică și analiză
• Acte juridice normative
• Reglementări administrative
• Planul de inspecție
• Informații generale
• Lista actelor care conțin cerințe obligatorii, a căror respectare este evaluată la efectuarea măsurilor de control la exercitarea controlului (supravegherii) asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale practicienilor în insolvență
• Informații despre rezultatele inspecțiilor

Supravegherea activităților organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor

• Statistică și analiză
• Acte juridice normative
• Reglementări administrative
• Plan pentru efectuarea de inspecții în domeniul organizațiilor de autoreglementare
• Informații generale
• Lista actelor care conțin cerințe obligatorii, a căror conformitate este evaluată la efectuarea măsurilor de control la supravegherea activităților organizațiilor de autoreglementare ale evaluatorilor
• Procedura de informare cu privire la îndeplinirea funcţiilor statului
• Informații despre rezultatele inspecțiilor Rosreestr ale organizațiilor de evaluatori de autoreglementare
• Erori juridice tipice făcute la îndeplinirea funcțiilor guvernamentale

Supravegherea de stat asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale inginerilor cadastrali, asociația națională a organizațiilor de autoreglementare ale inginerilor cadastrali

• Reglementări administrative
• Chestionar pentru Rosreestr pentru a efectua un sondaj asupra reprezentanților organizațiilor de autoreglementare
• Reguli
• Informații generale
• Lista actelor care conțin cerințe obligatorii, a căror conformitate este evaluată atunci când se efectuează măsuri de control în timpul implementării supravegherii de stat
• Planul de inspecție
• Procedura de informare cu privire la îndeplinirea funcţiilor statului
• Informații despre rezultatele inspecțiilor
• Statistică și analiză
• Erori juridice tipice comise în îndeplinirea funcțiilor publice

Controlul licenței

• Planul de inspecție
• Informații despre rezultatele inspecțiilor

Revizuirea generalizării și analizei practicii de aplicare a legii în exercitarea controlului (supravegherii) de stat

Acțiuni preventive

• Măsuri preventive efectuate de Rosreestr în 2017

Supravegherea statului federal asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale operatorilor de platforme electronice

• Baza de reglementare
• Lista actelor care conțin cerințe obligatorii, a căror conformitate este evaluată atunci când se efectuează măsuri de control în implementarea supravegherii statului federal asupra activităților organizațiilor de autoreglementare ale operatorilor de platforme electronice
• Procedura de informare cu privire la îndeplinirea funcţiilor statului

Discuție publică a proiectelor de documente privind îmbunătățirea activităților de control și supraveghere

Documente de reglementare pentru îmbunătățirea activităților de control și supraveghere

Lista cerințelor obligatorii

Încălcări tipice ale cerințelor obligatorii

Evaluarea cadastrală

• Evaluarea cadastrală de stat
  • Informații privind executarea cererilor de întocmire și furnizare a listelor de obiecte imobiliare supuse evaluării cadastrale de stat
  • Modul de verificare autonomă a rapoartelor privind determinarea valorii cadastrale
  • Informații cu privire la rezultatele executării de către Instituția Federală a Bugetului de Stat „FKP Rosreestr” a competențelor de determinare a valorii cadastrale a obiectelor imobiliare, care revin Instituției Federale a Bugetului de Stat „FKP Rosreestr” prin ordinul Rosreestr din 12 mai , 2015 Nr P/210
  • Scheme XML utilizate la efectuarea evaluării cadastrale de stat în conformitate cu Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 237-FZ „Cu privire la evaluarea cadastrală de stat”
  • Informații despre evaluarea cadastrală de stat în anul 2018
• Fond de date de evaluare cadastrală de stat
  • Cum să trimiteți comentarii cu privire la documentele de raportare intermediară
• Luarea în considerare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale
  • Informații privind activitatea comisiilor de examinare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale
  • Informații generalizate privind luarea în considerare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale în comisii de pe lângă organele teritoriale ale Rosreestr.
  • Informații generalizate privind luarea în considerare a litigiilor privind rezultatele determinării valorii cadastrale în instanțele judecătorești
• Informații utile
  • Cum să contestați rezultatele determinării valorii cadastrale
  • Determinarea valorii cadastrale a obiectelor imobiliare nou inregistrate, anterior inregistrate si a obiectelor imobiliare a caror caracteristici s-au modificat, in perioada cuprinsa intre datele ultimei si urmatoarei evaluări cadastrale de stat.
  • Procedura de efectuare a evaluării cadastrale de stat în conformitate cu Legea federală din 3 iulie 2016 nr. 237-FZ
  • Procedura de efectuare a evaluării cadastrale de stat în conformitate cu Legea federală din 29 iulie 1998 nr. 135-FZ
  • Furnizarea de explicații referitoare la determinarea valorii cadastrale de către o instituție bugetară
  • Luarea în considerare de către o instituție bugetară a cererilor de corectare a erorilor făcute la determinarea valorii cadastrale
  • Calculul impozitului pe proprietate pentru persoane fizice pe site-ul Serviciului Federal de Taxe al Rusiei
  • Concepte legate de determinarea și utilizarea valorii cadastrale
• Documentație

Introducerea informațiilor în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare ale operatorilor de platforme electronice

Geodezie și cartografie

• Infrastructura de date spațiale a Federației Ruse
• Numele obiectelor geografice
  • Catalogul de stat al denumirilor geografice
  • Legislația Federației Ruse privind numele obiectelor geografice
  • Numele caracteristicilor geografice modifică fișele informative
  • Lucrări în domeniul numelor de obiecte geografice
• Suport geodezic al teritoriului Federației Ruse
  • Cercetare geodinamică bazată pe măsurători geodezice și spațiale
  • Crearea, dezvoltarea și întreținerea rețelelor de nivelare și geodezică, inclusiv gravimetrice fundamentale și de primă clasă
• Suportul cartografic al teritoriului Federației Ruse
• Lucrări privind suportul topografic și geodezic pentru delimitarea, demarcarea și verificarea frontierei de stat a Federației Ruse
• Educație geodezică și cartografică
• Reglementare legală
• Fonduri cartografice și geodezice departamentale
• Fundația Federală pentru Date Spațiale
  • Unități de înregistrare a materialelor și a datelor fondurilor transferate solicitanților
  • Lucrări la crearea și întreținerea fondului federal de date spațiale

Administratia publica in domeniul folosirii si protectiei terenurilor

• Administrarea terenurilor
  • Acte juridice normative
  • Efectuarea examinării de stat a documentației de gestionare a terenurilor
• Monitorizarea terenurilor de stat
  • Acte juridice normative
  • Statul pământurilor rusești

Furnizarea de activități cadastrale

• Ingineri cadastrali
• Registrul de stat al inginerilor cadastrali
  • Introducerea informațiilor în registrul de stat al inginerilor cadastrali
  • Furnizarea de informații din registrul de stat al inginerilor cadastrali
• Comisiile de apel
• Registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare ale inginerilor cadastrali
  • Includerea informațiilor despre o organizație non-profit în registrul de stat al organizațiilor de autoreglementare ale inginerilor cadastrali
• Lucrări cadastrale complexe
  • Anunțuri privind începerea lucrărilor cadastrale complexe pe teritoriul entităților constitutive ale Federației Ruse
  • Anunțuri de ședință a comisiei de conciliere cu privire la chestiunea acordului asupra amplasării limitelor terenurilor la efectuarea lucrărilor cadastrale complexe
• Cele mai frecvente motive care împiedică implementarea înregistrării cadastrale de stat a proiectelor de construcții capitale situate pe teritoriul a mai mult de un district cadastral
• Ordinul „Cu privire la crearea comisiilor de apel pentru a examina cererile de contestare a deciziilor de suspendare a implementării înregistrării cadastrale de stat la departamentele din Rosreestr pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse
• Modificări în legislația în domeniul activităților cadastrale din 01.07.2016

Activitate internațională

• Activitățile Consiliului Interstatal pentru Geodezie, Cartografie, Cadastru și Teledetecție a Pământului din statele membre CSI
• Analiza activităților Rosreestr desfășurate în cadrul cooperării internaționale
• Participarea la activitățile organizațiilor internaționale
• Participare la proiectul internațional „Infrastructura de date spațiale a regiunii arctice”
• Seminar al grupului de lucru privind gospodărirea terenurilor al Comisiei Economice pentru Europa a Națiunilor Unite „ÎNREGISTRAREA DREPTURILOR ȘI ÎNREGISTRAREA CADASTRALĂ A OBIECTELOR IMMOBILIARE CA ELEMENT DE ÎMBUNĂTĂȚIRE A SISTEMULUI DE GESTIONARE A TERENULUI”

• Interacțiunea interdepartamentală

Interacțiunea cu organizațiile educaționale

• Formarea managerilor de arbitraj
  • Informații generale
  • Temeiuri legale
  • Lista acordurilor dintre Rosreestr și organizațiile educaționale privind formarea managerilor de arbitraj
  • Întrebări despre UPPAU
  • Formulare, exemple de aplicații
  • Procedura de plată (detalii) și cuantumul taxei de stat pentru persoanele care au promovat examenul teoretic în cadrul programului unificat de formare pentru managerii de arbitraj la comisii cu participarea funcționarilor oficiului central al Rosreestr
  • Acord model de cooperare între Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie și o organizație angajată în activități educaționale în rezolvarea problemelor de formare (recalificare) managerilor de arbitraj

Pe un sistem unificat de informare și suport de referință pentru cetățeni și organizații pe probleme de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale folosind rețeaua de informații și telecomunicații Internet

Pentru a asigura deschiderea informațională a activităților organelor executive de stat și a organismelor locale de autoguvernare, pentru a îmbunătăți calitatea și accesibilitatea serviciilor de stat și municipale pe care le oferă, Guvernul Federației Ruse decide:

1. Aprobarea Conceptului anexat al unui sistem unificat de informare și suport de referință pentru cetățeni și organizații pe probleme de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale care utilizează rețeaua de informare și telecomunicații Internet.

2. Aprobați Regulile atașate pentru afișarea în sistemele informaționale ale statului federal „Registrul consolidat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” și „Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” a informațiilor despre serviciile (funcții) de stat și municipale.

3. Desemnați Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse ca operator al sistemelor informaționale ale statului federal „Registrul consolidat al serviciilor (funcții) de stat și municipale” și „Portalul unificat al serviciilor (funcții) de stat și municipale” (denumit în continuare denumit operator, registru consolidat, respectiv portal unic) .

4. Desemnați Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse ca organism autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat.

5. Stabiliți că:

a) finanțarea cheltuielilor autorităților executive federale legate de plasarea informațiilor despre serviciile (funcțiile) statului în registrul consolidat se realizează în limitele fondurilor prevăzute în bugetul federal pentru finanțarea curentă a activităților acestor executive federale; Autoritățile;

b) finanțarea cheltuielilor asociate cu asigurarea funcționării registrului consolidat și a unui portal unic se realizează din fonduri prevăzute în bugetul federal pentru finanțarea curentă a activităților Ministerului Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse;

c) finanțarea cheltuielilor asociate cu menținerea resursei de informații a registrului consolidat se realizează pe cheltuiala fondurilor prevăzute în bugetul federal pentru finanțarea curentă a activităților Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

6. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, în acord cu Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, aprobă recomandări metodologice privind procedura de completare a formularelor electronice ale registrului consolidat și publică aceste recomandări pe un portal unic. .

7. Autorități executive federale:

a) identifică persoanele responsabile cu afișarea informațiilor despre serviciile (funcțiile) publice în registrul consolidat și organizează primirea acestora a certificatelor de chei de semnătură și semnături digitale electronice;

b) în termen de 5 luni, înaintează organului împuternicit de menținere a resursei informaționale a registrului consolidat informații privind serviciile (funcțiile) publice pentru plasarea în registrul consolidat.

8. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse aprobă un plan de acțiune pentru a asigura accesul la registrul consolidat al persoanelor responsabile cu plasarea în acesta a informațiilor privind serviciile (funcțiile) publice, inclusiv instruirea acestor persoane pentru a lucra la plasarea acestor informații. în registrul consolidat.

a) ia o decizie privind înscrierea în registrul consolidat a informațiilor privind serviciile (funcțiile) de stat și municipale;

b) determină organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse autorizat să efectueze interacțiuni informaționale cu organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat pentru a plasa informații despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale în registrul consolidat și furnizează informații despre organismul specificat operatorului și organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat;

c) să identifice dintre angajații autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse autorizate să desfășoare interacțiuni informaționale, precum și dintre angajații organismelor locale de autoguvernare, persoane responsabile cu postarea de informații despre serviciile de stat și municipale ( funcții) în registrul consolidat, și organizează primirea acestora a certificatelor de cheie, semnături și semnături digitale electronice;

d) creează registre regionale și municipale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale, precum și portalurilor regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale;

e) emit acte prin care se reglementează procedura de formare și ținere a acestor registre (portale);

f) ia măsuri pentru a se asigura că informațiile despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale sunt trecute în registrul consolidat.

Președintele Guvernului Federației Ruse

V. Putin

Conceptul unui sistem unificat de informare și suport de referință pentru cetățeni și organizații pe probleme de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale folosind rețeaua de informații și telecomunicații Internet

I. Dispoziţii generale

Prezentul Concept prezintă componentele unui sistem unificat de informare și suport de referință pentru cetățeni și organizații pe probleme de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații Internet (denumit în continuare sistemul unificat), principiile și procedura pentru construcția și funcționarea acestuia.

Sistemul unificat este un set organizatoric de resurse informaționale de stat și sisteme informatice necesare pentru a oferi informații cuprinzătoare și suport de referință cetățenilor și organizațiilor în probleme de interacțiune cu autoritățile executive și administrațiile locale, inclusiv în furnizarea de servicii de stat și municipale.

Sistemul unificat conține următoarele sisteme informaționale de stat:

„Registrul consolidat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” (denumit în continuare registrul consolidat);

„Portalul unificat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” (denumit în continuare portal unic);

portaluri regionale ale serviciilor (funcții) de stat și municipale și registre ale serviciilor (funcții) de stat și municipale furnizate (realizate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale.

Guvernul Federației Ruse poate decide includerea altor sisteme informaționale de stat legate de furnizarea de servicii de stat și municipale (executarea funcțiilor) în sistemul unificat.

II. Registrul consolidat

Registrul consolidat este un sistem informațional de stat federal care conține informații despre serviciile de stat și municipale furnizate de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare și funcțiile de stat și municipale îndeplinite de aceste organisme (denumite în continuare la ca informații despre servicii (funcții)), destinate a fi furnizate în modul prescris la cererea părților interesate.

Registrul consolidat este format din următoarele secțiuni:

registrul federal al serviciilor publice (funcții);

registrul serviciilor publice (funcțiilor) entităților constitutive ale Federației Ruse;

registrul serviciilor municipale (funcții);

Secțiunea de referință.

Registrele care formează registrul consolidat constau din informații despre servicii (funcții), a căror prestare (execuție) este reglementată prin acte legislative și alte acte normative de reglementare, inclusiv reglementări administrative pentru prestarea serviciilor (executarea funcțiilor).

Registrul Federal al Serviciilor de Stat (Funcții) conține informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de autoritățile executive federale.

Registrul serviciilor (funcțiilor) publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse conține informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul serviciilor (funcțiilor) municipale conține informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de organele administrației publice locale.

Secțiunea de informații de referință conține directoare ale autorităților executive și guvernelor locale și directoare ale locurilor în care sunt furnizate servicii de stat și municipale.

Directoarele autorităților executive și ale organismelor locale de autoguvernare conțin informații sistematizate despre autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, inclusiv diviziile lor structurale, despre șefii acestor autorități și divizii, adrese poștale, numere de telefon , faxuri, adrese de e-mail, adrese de e-mail ale site-urilor oficiale de pe rețeaua de informații și telecomunicații Internet.

Directoarele de locuri de furnizare a serviciilor de stat și municipale conțin informații despre adresele poștale ale locurilor de primire personală a cetățenilor și reprezentanților organizațiilor, informații despre cum să ajungeți la locurile de furnizare a serviciilor (oficiile de primire ale organelor teritoriale ale autorităților executive federale). , autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale, centre multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale etc.).

Pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat, Guvernul Federației Ruse determină un organism autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat, care organizează, printre altele, formarea și întreținerea centralizată a acestor directoare.

Pregătirea pentru plasarea, plasarea și actualizarea informațiilor despre servicii (funcții) în registrul consolidat sunt efectuate de către persoane responsabile ale autorităților executive federale și autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse prin completarea formularelor electronice ale registrului consolidat folosind software-ul său și hardware.

Completarea formularelor electronice ale registrului consolidat se efectuează în conformitate cu Regulile pentru afișarea informațiilor privind serviciile (funcțiile) de stat și municipale în sistemele informaționale ale statului federal „Registrul consolidat al serviciilor (funcții) de stat și municipale” și „Portalul unificat al servicii (funcții) de stat și municipale” (în continuare – Reguli).

III. Portal unic

Portalul Unificat este un sistem informațional de stat federal care oferă cetățenilor și organizațiilor acces la o parte din informațiile despre servicii (funcții) aflate în registrul consolidat destinat distribuirii.

Informațiile despre servicii (funcții) postate pe un singur portal trebuie să fie complete și de încredere. Compoziția informațiilor despre servicii (funcții) postate pe un singur portal este determinată în conformitate cu Regulile.

Întrucât sunt create condiții pentru identificarea fără ambiguitate a destinatarilor serviciilor și în cazul posibilității de a furniza servicii de stat și municipale în formă electronică, un singur portal poate fi utilizat de cetățeni și organizații pentru a pregăti și plasa cereri electronice pentru furnizarea de stat și serviciile municipale și obținerea rezultatelor prestării acestor servicii, precum și pentru plata serviciilor în formă electronică.

IV. Portaluri regionale și registre ale serviciilor de stat și municipale

Pentru a asigura accesul cetățenilor și organizațiilor la informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, prin decizia celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, regionale; registre ale serviciilor publice (funcții) și portaluri regionale ale serviciilor publice (funcții).

În registrele regionale ale serviciilor (funcțiilor) publice, precum și în portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) publice, prin acord cu organele administrației publice locale, se pot afișa informații despre serviciile (funcțiile) prestate (realizate) de organele administrației publice locale.

Portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale și registrele regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale sunt sisteme informaționale regionale de stat.

Portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale oferă cetățenilor și organizațiilor acces la informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) pe teritoriul entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse, situate în registrele serviciilor publice (funcții) ale entităților constitutive ale Federației Ruse și registre ale serviciilor municipale (funcții), precum și formulare de cerere și alte documente în formă electronică, a căror completare este necesară pentru a se adresa autorității executive a unei entități constitutive a Federației Ruse și administrația locală să primească servicii de stat sau municipale.

Compoziția și procedura de postare a informațiilor despre servicii (funcții) pe portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale sunt stabilite în modul stabilit de cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse.

V. Principii și mecanisme de funcționare a unui singur sistemele și participanții la interacțiunea informațională

Pentru a asigura crearea și funcționarea unui sistem unificat, se organizează interacțiunea informațională între autoritățile executive federale și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse (denumite în continuare participanți la interacțiunea informațională), în timpul căreia informațiile furnizate de autoritățile locale pot fi folosit.

Din rândul autorităților executive federale, Guvernul Federației Ruse determină operatorul registrului consolidat și al portalului unificat, organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat și organismul autorizat în domeniul utilizării semnăturilor digitale electronice.

Organismul autorizat pentru menținerea resursei informaționale a registrului consolidat îndeplinește următoarele funcții:

menținerea unei resurse de informații a registrului consolidat, care este o verificare a conținutului informațiilor despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de autoritățile executive federale pentru a se asigura că aceste informații îndeplinesc cerințele pentru acestea, plasarea, modificarea și excluderea informațiilor despre servicii (funcții) în cazuri stabilite din registrul consolidat;

monitorizarea si analiza informatiilor despre servicii (functii) trecute in registrul consolidat.

Operatorul registrului consolidat și al portalului unic îndeplinește următoarele funcții:

realizează, în conformitate cu Regulile, plasarea de informații despre servicii (funcții) pe un singur portal;

asigură acces nonstop cetățenilor și organizațiilor la resursa informațională conținută într-un singur portal folosind rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet;

participă la elaborarea de către organismul autorizat pentru menținerea unei resurse de informații a unui registru consolidat de recomandări metodologice pentru a asigura sincronizarea registrelor serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organelor administrației publice locale și registru consolidat, inclusiv directoare relevante;

asigură protecția informațiilor aflate în elementele unui sistem unificat împotriva modificărilor neautorizate;

împreună cu organul împuternicit de întreținere a resursei informaționale a registrului consolidat, asigură sincronizarea informațiilor cuprinse în registrele și cărțile de referință ale registrului consolidat cu informațiile conținute în registrele regionale ale serviciilor (funcții) de stat și municipale;

organizează accesul reglementat al persoanelor responsabile la registrul consolidat pentru afișarea informațiilor despre servicii (funcții) și oferă participanților la interacțiunea informațională suport metodologic și organizatoric;

asigură înregistrarea și stocarea informațiilor despre faptele de acces la registrul consolidat, precum și despre persoanele responsabile care au postat informații despre servicii (funcții) în registrul consolidat.

Furnizarea certificatelor de cheie de semnătură persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și persoanelor responsabile ale organismelor guvernamentale locale este efectuată de centrele de certificare ale căror certificate de cheie de semnătură ale persoanelor autorizate sunt incluse în registrul de stat unificat al certificatelor de cheie de semnătură ale persoanelor autorizate de certificare centre.

Organismul autorizat în domeniul utilizării semnăturilor digitale electronice, pe baza unui registru de stat unificat al certificatelor de cheie de semnătură ale persoanelor autorizate ale centrelor de certificare, formează și plasează pe un singur portal o listă a centrelor de certificare specificate pe care participanții la interacțiunea informațională iar autoritățile locale pot contacta pentru a obține certificate de cheie de semnătură pentru persoanele responsabile.

Furnizarea semnăturilor digitale electronice persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și persoanelor responsabile ale organelor administrației publice locale se realizează de către organismul abilitat în domeniul utilizării semnăturilor digitale electronice.

Formarea și menținerea registrului federal al serviciilor (funcțiilor) publice se realizează în conformitate cu Regulile.

Procedura pentru formarea și menținerea unui registru al serviciilor publice (funcțiilor) unei entități constitutive a Federației Ruse este stabilită de autoritățile de stat ale entității constitutive a Federației Ruse.

Procedura de formare și menținere a unui registru al serviciilor (funcțiilor) municipale este stabilită de organul administrației locale a municipiului.

Organul executiv autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse organizează menținerea unui registru al serviciilor publice (funcții) al entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse și plasarea informațiilor din acest registru în registrul consolidat.

Organismele guvernamentale locale oferă informații despre servicii (funcții) pentru plasarea în registrul consolidat organului executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse.

VI. Destinatarii informatiilor despre servicii (functii)

Destinatarii informațiilor despre servicii (funcții) sunt cetățenii și organizațiile, inclusiv centrele multifuncționale pentru furnizarea de servicii de stat și municipale care ajută cetățenii și organizațiile în obținerea de servicii de stat și municipale.

Cetățenii și organizațiile pot utiliza diverse canale de acces la informații despre servicii (funcții) postate pe un singur portal (site-uri oficiale ale autorităților executive și ale autorităților locale, chioșcuri de informare, centre multifuncționale de furnizare a serviciilor de stat și municipale, centre publice de informare juridică bazate pe pe biblioteci regionale și municipale, centre de apeluri).

Reguli pentru postarea în sistemele informaționale ale statului federal „Registrul consolidat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” și „Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” informații despre serviciile (funcții) de stat și municipale

I. Dispoziţii generale

1. Prezentele Reguli stabilesc procedura de generare a informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale furnizate (realizate) de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și administrațiile locale (denumite în continuare informații despre servicii (funcții) ), precum și plasarea acestora în sistemele informaționale ale statului federal „Registrul consolidat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” (denumit în continuare registrul consolidat) și „Portalul unificat al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale” (denumit în continuare ca portal unic).

2. Formarea informațiilor despre serviciile (funcțiile) pentru plasarea în registrul consolidat este efectuată de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele administrației publice locale care furnizează serviciile relevante (îndeplinesc funcțiile relevante).

3. Autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, prin acord cu organismele locale de autoguvernare situate în granițele entităților constitutive relevante ale Federației Ruse și pe baza informațiilor furnizate de organismele locale de autoguvernare, pot generează informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale.

Procedura de interacțiune între autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare atunci când se generează informații despre serviciile (funcțiile) autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare este determinat de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

4. Registrul consolidat conține informații despre serviciile (funcțiile) furnizate de autoritățile executive federale, entitățile constitutive ale Federației Ruse, ale căror organe executive supreme ale puterii de stat au decis să plaseze informații despre servicii (funcții) în registrul consolidat.

Cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federației Ruse, în cazul unei decizii de a plasa informații despre servicii (funcții) în registrul consolidat, determină organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, care este învestit cu autoritatea de a introduce în registrul consolidat informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (realizate) autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse și organismele administrației publice locale.

5. Autoritățile executive federale care furnizează informații despre servicii (funcții) pentru plasarea în registrul consolidat și autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, autorizate în modul prescris să plaseze informații despre servicii (funcții) în registrul consolidat, sunt participanți la interacțiunea informațională.

6. Componența informațiilor despre servicii (funcții) pentru plasarea în registrul consolidat se stabilește în conformitate cu Anexele nr. 1 și 2, în funcție de aprobarea sau aprobarea reglementărilor administrative pentru furnizarea serviciilor relevante (executarea funcțiilor). neaprobat.

7. Informațiile despre serviciile (funcțiile) furnizate de participanții la interacțiunea informațională pentru plasarea în registrul consolidat și afișate în acesta formează resursa informativă a registrului consolidat.

Guvernul Federației Ruse stabilește dintre autoritățile executive federale organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat, care verifică caracterul complet și corectitudinea completării formularelor electronice ale registrului consolidat de către autoritățile executive federale - participanți la interacțiunea informațională, și înscrie în registrul consolidat informații despre serviciile furnizate de aceste organisme (funcții), efectuează o analiză trimestrială a informațiilor despre serviciile (funcțiile) plasate în registrul consolidat în vederea monitorizării procesului de completare a registrului cu o informație. resursă și menținând-o la zi.

II. Plasarea informațiilor despre servicii (funcții) în registrul consolidat

8. Autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse - participanții la interacțiunea informațională plasează informații despre servicii (funcții) direct în registrul consolidat. Autoritățile executive federale - participanții la interacțiunea informațională furnizează informații despre serviciile (funcțiile) care urmează să fie introduse în registrul consolidat organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat.

Informațiile despre serviciile (funcțiile) înscrise în registrul consolidat sau furnizate organismului autorizat pentru menținerea resursei informaționale a registrului consolidat trebuie să fie complete și de încredere.

9. Organismul autorizat pentru menținerea resursei informaționale a registrului consolidat primește informații despre servicii (funcții) de către acele autorități executive federale care furnizează serviciile relevante (îndeplinesc funcții).

Dacă mai multe autorități executive federale sunt implicate în furnizarea unui serviciu public, atunci furnizarea unui registru consolidat de informații despre servicii (funcții) către organismul autorizat pentru menținerea unei resurse de informații este efectuată de către autoritatea executivă federală, care oferă cetățean sau organizație interesată cu rezultatul final al serviciului.

10. Plasarea informațiilor despre servicii (funcții) în registrul consolidat sau furnizarea acestora către organismul abilitat pentru menținerea resursei informaționale a registrului consolidat pentru plasarea ulterioară în registrul consolidat se realizează în termen de 7 zile calendaristice de la data intrării în registrul consolidat. forța actelor juridice care definesc (modifică) organismul, încredințat cu prestarea serviciului relevant (execuția unei funcții) și (sau) procedura de prestare a serviciului (execuția unei funcții).

Informațiile despre servicii (funcții) se publică prin completarea formularelor electronice ale registrului consolidat. Informațiile despre servicii (funcții) sunt certificate prin semnătura digitală electronică a persoanei care a postat (prevăzut pentru postare) aceste informații.

11. Structura formularelor electronice ale registrului consolidat și procedura de completare a acestora sunt determinate în recomandările metodologice privind procedura de completare a formularelor electronice ale registrului consolidat, elaborate de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse în acord cu Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse.

12. Pentru efectuarea operațiunilor de completare a formularelor electronice ale registrului consolidat, participantul la interacțiunea informațională desemnează persoane responsabile cu plasarea informațiilor despre servicii (funcții) în registrul consolidat (denumite în continuare persoanele responsabile ale participantului la interacțiunea informațională). ), cărora, în modul stabilit de Secțiunea a V-a din prezentul Regulament, li se eliberează certificate de cheie de semnătură și instrumente de semnătură digitală electronică.

La completarea formularelor electronice ale registrului consolidat, persoana responsabilă a participantului la interacțiunea informațională este ghidată de recomandările metodologice prevăzute la paragraful 11 ​​din prezentul Regulament.

13. Modificările informațiilor despre servicii (funcții) înscrise în registrul consolidat și excluderea informațiilor din acesta se efectuează în modul prescris pentru înscrierea informațiilor despre servicii (funcții) în registrul consolidat.

14. Managerii și persoanele responsabile ale participanților la interacțiunea informațională sunt responsabile pentru integralitatea și acuratețea informațiilor despre serviciile (funcțiile) plasate (prevăzute pentru plasare) în registrul consolidat, precum și pentru respectarea procedurii și a termenelor de plasare a acestora ( prevedere pentru plasare).

III. Mentinerea unui registru consolidat

15. Serviciului (funcției), informații despre care sunt plasate în registrul consolidat, i se atribuie un număr de registru, ale cărui reguli pentru formarea sunt stabilite de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

Pe lângă informațiile despre servicii (funcții) specificate la paragraful 6 din prezentul Regulament, în registrul consolidat sunt trecute și următoarele informații:

numărul de registru al serviciului (funcției) și data plasării informațiilor despre acesta în registrul consolidat;

data și motivele efectuării modificărilor informațiilor despre serviciul (funcția) conținute în registrul consolidat.

16. Informațiile despre serviciile (funcțiile) furnizate de autoritățile executive federale - participanții la interacțiunea informațională pentru plasarea în registrul consolidat sunt verificate de către organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat pentru conformitatea cu actele juridice de reglementare care reglementează furnizarea de informații publice. servicii (executarea funcțiilor publice), precum și asupra completității și corectitudinii completării câmpurilor formularelor electronice ale registrului consolidat.

Informațiile despre servicii (funcții), a căror prestare (execuție) este reglementată prin acte juridice normative aprobate sub formă de reglementări administrative, se verifică în termen de 7 zile calendaristice de la data prestării acestora, în alte cazuri - în termen de 15 zile calendaristice.

17. În cazul în care, pe baza rezultatelor verificării specificate la paragraful 16 din prezentul Regulament, nu sunt identificate încălcări, informațiile despre servicii (funcții) sunt semnate cu o semnătură digitală electronică a persoanei responsabile a organismului autorizat pentru menținerea resursei de informații. a registrului consolidat și se înscrie în registrul consolidat la secțiunea „Registrul federal al serviciilor publice (funcții)”.

18. Dacă, pe baza rezultatelor inspecției specificate la paragraful 16 din prezentul Regulament, sunt identificate încălcări, atunci informațiile despre servicii (funcții) nu sunt trecute în registrul consolidat, iar organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a consolidat. registrul îl trimite participantului la interacțiunea informațională în scris și sub forma unui document electronic, o notificare a încălcărilor cu o propunere de eliminare a acestora și de a furniza din nou informații despre servicii (funcții) pentru plasare.

19. Informațiile despre serviciile (funcțiile) introduse în registrul consolidat de către autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt supuse unei verificări oficiale automatizate în termen de 1 zi calendaristică de la data plasării informațiilor în registrul consolidat. Verificarea formală automatizată presupune verificarea corectitudinii completării informațiilor despre servicii (funcții) în domeniile formularelor electronice ale registrului consolidat în conformitate cu recomandările metodologice privind procedura de completare a formularelor electronice ale registrului consolidat.

20. Dacă, pe baza rezultatelor inspecției specificate la paragraful 19 din prezentul Regulament, sunt identificate încălcări ale ordinii formale și logice, atunci organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat trimite imediat participantului la interacțiunea informațională. în scris și sub formă de document electronic o notificare a încălcărilor cu o propunere la necesitatea de a face modificări la informațiile despre servicii (funcții) introduse în registrul consolidat. O copie a notificării este trimisă simultan operatorului registrului consolidat și portalului unificat. Până la eliminarea încălcărilor, informațiile despre serviciile (funcțiile) introduse în registrul consolidat de către organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse nu vor fi postate pe portalul unificat.

Dacă rezultatele inspecției nu relevă încălcări, informațiile despre serviciile (funcțiile) plasate în registrul consolidat sunt afișate pe un singur portal în modul prescris.

21. Organul executiv autorizat al unei entități constitutive a Federației Ruse - un participant la interacțiunea informațiilor plasează în registrul consolidat informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (efectuate) de autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse, în secțiunea „Registrul serviciilor (funcțiilor) publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse” și informații despre serviciile (funcțiile) furnizate (efectuate) de organismele administrației publice locale situate în limitele unei entități constitutive ale Federației Ruse - în secțiunea „Registrul a serviciilor (funcțiilor) municipale”.

22. Excluderea informațiilor despre servicii (funcții) din registrul consolidat se efectuează de către participantul la interacțiunea informațională care le-a introdus în registrul consolidat.

Organismul autorizat pentru menținerea resursei informaționale a registrului consolidat, în termen de 5 zile calendaristice de la data descoperirii informațiilor supuse excluderii din registrul consolidat, transmite participantului relevant la interacțiunea informațională în scris și sub forma unui document electronic. o notificare despre necesitatea excluderii informațiilor despre servicii (funcții) din registrul consolidat.

23. Motivele excluderii informațiilor despre servicii (funcții) din registrul consolidat sunt următoarele circumstanțe:

intrarea în vigoare a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale organismelor reprezentative ale municipalităților care au desființat furnizarea de servicii de stat sau municipale sau performanța a funcțiilor de stat sau municipale;

neconcordanța informațiilor despre servicii (funcții) înscrise în registrul consolidat cu cerințele stabilite de paragraful 8 din prezentul Regulament, cu condiția ca această discrepanță să nu poată fi eliminată prin modificarea informațiilor despre servicii (funcții).

24. Furnizarea de informații despre serviciile (funcțiile) introduse în registrul consolidat la cererea persoanelor, organismelor și organizațiilor interesate se realizează în modul stabilit de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

IV. Postarea de informații pe un singur portal

25. Informațiile despre serviciile (funcțiile) aflate în registrul consolidat sunt afișate pe un singur portal în formă electronică.

Compoziția informațiilor despre servicii (funcții) plasate în registrul consolidat, sub rezerva plasării pe un singur portal, se stabilește în conformitate cu Anexa nr.3.

26. Guvernul Federației Ruse determină dintre autoritățile executive federale operatorul registrului consolidat și al portalului unic (denumit în continuare operator).

Operatorul afișează informații despre serviciile (funcțiile) înscrise în registrul consolidat pe un singur portal în termen de 1 zi lucrătoare de la data plasării acestora în registrul consolidat, cu excepția cazurilor prevăzute la paragraful 20 din prezentul Regulament.

27. Pe lângă informațiile despre servicii (funcții) postate în registrul consolidat și supuse plasării obligatorii pe un singur portal, operatorul are dreptul de a plasa informații suplimentare pe un singur portal.

Compoziția informațiilor suplimentare este stabilită de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse, în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse.

28. Modificările informațiilor despre servicii (funcții) postate pe portalul unificat se efectuează în modul stabilit pentru plasarea acestora pe portalul unificat.

V. Furnizarea persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și persoanelor responsabile ale organismelor administrației publice locale cu certificate de chei de semnătură și mijloace de semnătură digitală electronică

29. Certificatele de cheie de semnătură sunt eliberate persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și persoanelor responsabile ale organismelor guvernamentale locale de către centrele de certificare ale căror certificate de cheie de semnătură ale persoanelor autorizate sunt incluse în registrul de stat unificat al certificatelor de cheie de semnătură ale persoanelor autorizate ale centrelor de certificare ( denumite în continuare centre de certificare).

Lista centrelor de certificare este alcătuită de organismul autorizat în domeniul utilizării semnăturilor digitale electronice pe baza registrului unificat de stat specificat și este postată pe un singur portal.

30. Centrul de certificare sesizează organismul autorizat în domeniul utilizării semnăturilor electronice digitale și organismul autorizat pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat despre eliberarea unui certificat de cheie de semnătură pentru plasarea informațiilor despre servicii (funcții) în cadrul consolidat. înregistrați-vă la persoana responsabilă a participantului la interacțiunea informațională sau la persoana responsabilă a organismului administrației locale.

Organismul autorizat în domeniul utilizării semnăturilor electronice digitale eliberează semnături electronice digitale persoanelor responsabile ale participanților la interacțiunea informațională și persoanelor responsabile ale organelor administrației publice locale în termen de 5 zile lucrătoare de la data la care aceste persoane primesc certificatele de cheie de semnătură.

31. Organul executiv autorizat în domeniul utilizării semnăturilor electronice digitale asigură, împreună cu centrele de certificare autorizate, confirmarea zilnică non-stop a certificatelor de cheie de semnătură eliberate în vederea introducerii în registrul consolidat al informațiilor despre servicii (funcții).

32. În cazul unor circumstanțe care nu permit persoanei responsabile a unui participant la interacțiunea informațională sau persoanei responsabile a unui organism administrativ local să utilizeze în mod legal o semnătură digitală electronică și semnătură digitală electronică mijloace pentru a plasa informații despre servicii (funcții) în registrul consolidat, participanții la interacțiunea informațională sau organele administrației publice locale, ai căror angajați sunt persoanele responsabile specificate, în termen de 1 zi calendaristică de la data producerii acestor circumstanțe, sunt obligați să notifice centrul de certificare care a eliberat certificatul cheie de semnătură, operator și organismul împuternicit pentru menținerea resursei de informații a registrului consolidat despre aceste circumstanțe.

Anexa nr. 1

Lista informațiilor despre serviciul (funcția) de stat sau municipal, pentru care au fost aprobate reglementările administrative pentru prestarea serviciului (executarea funcției)

2. Numele organului executiv federal, organul executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, organismul administrației locale care furnizează serviciul (îndeplinește funcția)

3. Numele autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale, fără a căror implicare serviciul nu poate fi furnizat (funcția îndeplinită)

4. Denumirea regulamentului administrativ, cu indicarea detaliilor actului juridic normativ care a aprobat-o și sursele publicării sale oficiale.

5. Descrierea rezultatelor furnizării serviciului (realizarea funcției)

7. Locuri de informare despre regulile de prestare a serviciilor

8. Condiții maxime admise pentru furnizarea unui serviciu (realizarea unei funcții)

9. Motive pentru suspendarea prestării unui serviciu (executarea unei funcții) sau refuzul de a furniza un serviciu

10. Documente care trebuie depuse de către solicitant pentru a primi servicii, modalități de obținere a documentelor de către solicitant și procedura de depunere a documentelor care indică serviciile, în urma căreia se pot obține astfel de documente

11. Informații despre remunerația (gratuită) a furnizării serviciului și cuantumul taxelor percepute solicitantului dacă serviciul este furnizat pe bază de rambursare

12. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care trebuie efectuate de către o autoritate executivă sau un organism administrativ local atunci când furnizează un serviciu (executarea unei funcții), inclusiv informații privind termenele intermediare și finale pentru astfel de proceduri administrative

13. Adresele site-urilor web oficiale ale autorităților executive sau ale autorităților locale din rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, adresele lor de e-mail, numerele de telefon

14. Informații despre metodele și formele de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ale funcționarilor atunci când prestează un serviciu (îndeplinesc o funcție) și informații despre funcționarii autorizați să examineze plângeri, datele de contact ale acestora

15. Textul regulamentelor administrative

16. Informații despre data intrării în vigoare a reglementărilor administrative

17. Informații despre perioada de valabilitate a regulamentului administrativ (dacă perioada de valabilitate a regulamentului administrativ este limitată sau regulamentul administrativ a încetat să mai fie în vigoare)

18. Informații privind modificările aduse reglementărilor administrative care indică detaliile actelor prin care au fost efectuate astfel de modificări

19. Data de la care reglementările administrative au fost suspendate temporar și durata acestei suspendări

20. Data încetării regulamentului administrativ (declararea nulă)

21. Formulare de cereri și alte documente, a căror completare de către solicitant este necesară pentru a se adresa organului executiv federal, organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organului administrației locale pentru a primi servicii de stat sau municipale (în formă electronică )

22. Numele și funcțiile persoanelor care completează direct formularele electronice ale sistemului informatic al statului federal „Registrul consolidat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” cu informațiile relevante, modifică aceste informații și, de asemenea, introduc și elimină restricții privind accesul la informațiile conținute în registrul specificat

Anexa nr. 2

Lista informațiilor despre serviciul (funcția) de stat sau municipal, pentru care nu au fost aprobate reglementările administrative pentru prestarea serviciului (executarea funcției)

1. Denumirea serviciului (funcție)

2. Servicii furnizate ca parte a îndeplinirii unei funcții (pentru o funcție) sau o funcție în cadrul căreia este furnizat un serviciu (pentru un serviciu)

3. Numele organului executiv federal, organul executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, organismul administrației locale care furnizează (efectuează) serviciul (funcția)

4. Numele autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismelor guvernamentale locale, fără a căror implicare serviciul nu poate fi furnizat

5. Denumirile actelor juridice normative care reglementează prestarea serviciilor (executarea funcțiilor), cu indicarea detaliilor și surselor de publicare oficială a acestora

6. Descrierea rezultatelor furnizării serviciului (realizarea funcției)

8. Locuri de informare despre regulile de prestare a serviciilor

9. Condiții maxime permise pentru furnizarea unui serviciu (executarea unei funcții)

10. Motive pentru suspendarea prestării unui serviciu (executarea unei funcții) sau refuzul de a furniza un serviciu

11. Documente care trebuie depuse de către solicitant pentru a primi servicii, modalități de obținere a documentelor de către solicitant și procedura de depunere a documentelor care indică serviciile, în urma căreia se pot obține astfel de documente

12. Informații despre remunerația (gratuită) a furnizării serviciului și valoarea taxelor percepute de la solicitant dacă serviciul este furnizat pe bază rambursabilă

13. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care trebuie efectuate de către un organism executiv federal, un organ executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse, un organism administrativ local atunci când furnizează un serviciu (îndeplinește o funcție), inclusiv informații despre intermediari și termenele finale pentru astfel de proceduri administrative

14. Adresele site-urilor web oficiale ale autorităților executive sau ale autorităților locale din rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, adresele lor de e-mail, numerele de telefon

15. Formulare de cereri și alte documente, a căror completare de către solicitant este necesară pentru a se adresa organului executiv federal, organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organului administrației publice locale pentru a primi servicii de stat sau municipale (în formular electronic)

16. Informații despre metodele și formele de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ale funcționarilor atunci când prestează un serviciu (îndeplinesc o funcție) și informații despre funcționarii autorizați să examineze plângeri, datele de contact ale acestora

17. Informații privind pregătirea unui proiect de regulament administrativ de către o autoritate executivă sau un organism administrativ local

18. Textul proiectelor de reglementări administrative

19. Informații privind plasarea (cu indicarea datei și detaliilor documentului) a proiectelor de reglementări administrative pe site-ul oficial al autorității executive sau al organului administrației publice locale care elaborează proiectele de reglementări administrative privind rețeaua de informații și telecomunicații pe internet

20. Informații privind primirea (indicând data și detaliile documentului) propunerilor de la organizațiile și cetățenii interesați pentru proiectele de reglementări administrative

21. Informații privind transmiterea (indicând data și detaliile documentului) a proiectului de regulament administrativ pentru examinare independentă

22. Informații privind perioada de primire a avizelor pe baza rezultatelor unei examinări independente a proiectelor de reglementări administrative

23. Informații privind primirea (indicând data și detaliile documentului) a unei concluzii bazate pe rezultatele unei examinări independente a proiectului de regulament administrativ

24. Textul încheierii examinării independente a proiectului de regulament administrativ

25. Informații privind trimiterea (indicând data și detaliile documentului) proiectelor de reglementări administrative federale către Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și, în cazuri stabilite, către Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pentru aprobare

26. Informații privind aprobarea proiectelor de reglementări administrative federale cu Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse și, în cazuri stabilite, cu Ministerul Finanțelor al Federației Ruse (cu privire la refuzul aprobării) (indicând data și detaliile privind documentul)

27. Textul scrisorii din partea Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse și, în anumite cazuri, a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse, pe baza rezultatelor aprobării proiectelor de reglementări administrative federale

28. Denumirea și detaliile ordinului de aprobare a reglementărilor administrative de către un funcționar autorizat

29. Data depunerii reglementărilor administrative pentru înregistrarea de stat

30. Data înregistrării de stat sau a refuzului înregistrării de stat a reglementărilor administrative

33. Informații cu privire la plasarea pe site-ul oficial al organului executiv federal, al organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse, al organismului administrației locale privind rețeaua de informații și telecomunicații Internet a reglementărilor administrative aprobate

34. Rezultatele analizei practicii de aplicare a reglementărilor administrative

35. Numele și funcțiile persoanelor care completează direct formularele electronice ale sistemului informatic al statului federal „Registrul consolidat al serviciilor de stat și municipale (funcții)” cu informațiile relevante, modifică aceste informații și, de asemenea, introduc și elimină restricții privind accesul la informațiile cuprinse în registrul specificat

Anexa nr. 3

Lista informațiilor despre serviciile (funcțiile) de stat și municipale conținute în sistemul informațional al statului federal „Registrul consolidat al serviciilor (funcțiile) de stat și municipale”, care fac obiectul plasării în sistemul informatic al statului federal „Portalul unificat al serviciilor de stat și municipale” (funcții)"

1. Număr de înregistrare a serviciului

2. Denumirea serviciului

3. Funcția în cadrul căreia este prestat serviciul

4. Numele autorității executive sau al autorității locale care furnizează serviciul

6. Documentele necesare care trebuie depuse de către solicitant pentru a primi serviciul, modalitățile de obținere a documentelor de către solicitanți și procedura de depunere a acestora, cu indicarea serviciilor, în urma cărora se pot obține astfel de documente

7. Informații despre remunerația (gratuită) a furnizării serviciului și valoarea taxelor percepute de la solicitant dacă serviciul este furnizat pe bază rambursabilă

8. Rezultatul prestării serviciului

9. Condiții de furnizare a serviciilor

10. Motive de suspendare a prestării unui serviciu sau refuz de a-l furniza

11. Informații despre locul prestării serviciului

12. Informații privind admisibilitatea recursului preliminar (extrajudiciar) a acțiunilor (inacțiunea) funcționarilor care prestează serviciul și rezultatele prestării acestui serviciu

13. Contacte pentru informații suplimentare (numerele de telefon ale autorității executive sau ale organului administrației publice locale responsabil cu furnizarea serviciului, numerele de telefon ale locurilor unde este prestat serviciul)

14. Adresa site-ului web oficial al organului executiv federal, organul executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismul administrației locale responsabil de furnizarea serviciului

15. Formulare de cereri și alte documente, a căror completare de către solicitant este necesară pentru a se adresa organului executiv federal, organului executiv al entității constitutive a Federației Ruse, organismului administrației locale pentru a primi servicii de stat sau municipale (în formă electronică )

În conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 N 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”, Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 N 478 „Cu privire la un sistem unificat de informare și sprijin de referință pentru cetățeni și organizații cu privire la problemele de interacțiune cu autoritățile executive și autoritățile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații Internet” și în scopul îmbunătățirii calității și accesibilității serviciilor publice furnizate de autoritățile executive din orașul Moscova, inclusiv în formular electronic, decide: 1. Aproba Regulamentul privind procedura de creare și menținere a Registrului Serviciilor Publice al Orașului Moscova (Anexă). 2. Atribuiți funcțiile organismului autorizat pentru formarea și menținerea Registrului serviciilor publice al orașului Moscova (denumit în continuare Registrul). 3. Atribuiți funcțiile operatorului Registry. 4. asigură constituirea și menținerea Registrului în modul prevăzut de prezenta rezoluție. 5. Organe executive: 5.1. Până la data de 20 decembrie 2010, furnizați informații despre funcționarii cu gradul nu mai mic decât adjunctul șefului responsabil cu furnizarea informațiilor către Registrul. 5.2. Până la data de 27 decembrie 2010, furnizează Registrului informații privind serviciile publice în modul aprobat prin paragraful 1 al prezentei rezoluții. 6. Clauza 1.3 din Rezoluția Guvernului de la Moscova „Cu privire la Programul țintă pentru reformă administrativă a orașului Moscova pentru 2011-2013” ​​​​va fi declarată invalidă. 7. Controlul asupra punerii în aplicare a acestei rezoluții este încredințat viceprimarului Moscovei, șefului Primăriei și Guvernului de la Moscova, A.V. P.P. Primarul Moscovei S.S. Sobyanin Anexa la rezoluția Guvernului de la Moscova din 14 decembrie 2010 N 1065-PP Regulamente privind procedura de creare și menținere a Registrului serviciilor publice al orașului Moscova 1. Dispoziții generale 1.1. Această dispoziție stabilește procedura pentru formarea și menținerea Registrului serviciilor publice al orașului Moscova. 1.2. Scopul creării și menținerii Registrului este asigurarea calității și accesibilității serviciilor publice. 1.3. Registrul este un sistem de informații care conține informații despre serviciile publice ale orașului Moscova, a căror furnizare este reglementată de acte legislative și de alte acte juridice de reglementare, inclusiv reglementări administrative pentru furnizarea de servicii. 1.4. Registrul conține informații despre următoarele servicii: 1.4.1. Despre serviciile publice furnizate de organele executive și organizațiile implicate în furnizarea acestor servicii. 1.4.2. Pe serviciile incluse în lista aprobată prin actul juridic de reglementare al orașului Moscova, care sunt necesare și obligatorii pentru furnizarea de servicii guvernamentale de către organele executive. 1.4.3. Despre serviciile furnizate de agențiile guvernamentale și alte organizații care găzduiesc sarcini guvernamentale, furnizate în formă electronică și incluse în lista aprobată prin actul juridic de reglementare al orașului Moscova. 1.5. Formarea și menținerea Registrului este asigurată de Organismul abilitat. 1.6. Crearea și susținerea instrumentelor software și hardware pentru formarea și întreținerea Registrului se realizează de către Operatorul Registrului. 1.7. Informațiile din Registrul sunt incluse în Registrul Consolidat - un sistem de informații de stat federal care conține informații despre serviciile de stat și municipale furnizate de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare și de stat. și funcțiile municipale îndeplinite de aceste organe, destinate să fie prestate în modul prescris la cererea părților interesate. 1.8. Pentru a asigura accesibilitatea informațiilor pentru solicitanți, informațiile despre servicii sunt postate în sistemul informațional al statului federal - Portalul Unificat al Serviciilor Statale și Municipale. 2. Formarea și menținerea Registrului 2.1. Formarea și menținerea Registrului este o procedură care asigură legalitatea, integralitatea, fiabilitatea și relevanța informațiilor despre serviciile orașului Moscova postate în sistemul informațional. 2.2. Procedura de creare și menținere a Registrului se realizează prin: - furnizarea de informații despre servicii; - postarea de informatii despre servicii. 2.3. Furnizarea de informații despre servicii către Registrul se realizează de către organele executive prin completarea formularelor electronice ale Registrului. Furnizarea de informații se realizează în fiecare caz de stabilire și (sau) modificare a informațiilor specificate în Anexele 1 și 2 la prezentul Regulament. 2.4. Registrul furnizează informații despre serviciile oferite de acele organe executive care organizează prestarea serviciilor relevante. Dacă în organizarea prestării unui serviciu sunt implicate mai multe autorități executive, atunci furnizarea de informații despre servicii către Registrul este efectuată de organul executiv, care organizează furnizarea rezultatului final al serviciului către cetățeanul interesat, antreprenor individual. sau persoană juridică. 2.5. Furnizarea de informații despre servicii către Registrul se realizează în termen de 5 zile calendaristice de la data constituirii și (sau) modificării informațiilor definite în Anexele 1 și 2 la prezentul Regulament. 2.6. Pentru efectuarea operațiunilor de furnizare a informațiilor despre servicii, fiecare organ executiv numește persoane responsabile cu furnizarea informațiilor despre servicii către Registrul. Aceste persoane li se eliberează certificate de cheie de semnătură și semnături digitale electronice. 2.7. Informațiile despre serviciile furnizate Registrului sunt certificate printr-o semnătură digitală electronică a persoanei responsabile cu furnizarea de informații despre serviciile Registrului. 2.8. Informațiile despre serviciile furnizate Registrului de către organele executive sunt supuse verificării de către Organismul Autorizat în ceea ce privește relevanța, exhaustivitatea, fiabilitatea și conformitatea cu actele juridice de reglementare care reglementează prestarea serviciilor. 2.9. Informațiile despre servicii, a căror prestare este reglementată prin acte normative aprobate sub formă de reglementări administrative, sunt supuse verificării în termen de 5 zile calendaristice de la data prestării acestora, în alte cazuri - în termen de 10 zile calendaristice. 2.10. Plasarea informațiilor despre servicii se realizează de către Organismul Autorizat prin confirmarea, pe baza rezultatelor verificării, a informațiilor despre serviciile furnizate către Registrul. Informațiile despre serviciile înscrise în Registrul sunt certificate printr-o semnătură electronică digitală a unui funcționar al Organismului Autorizat. 2.11. Dacă, pe baza rezultatelor verificării informațiilor despre servicii de către organismul autorizat, sunt identificate încălcări, atunci informațiile despre servicii nu sunt trecute în registru, iar organismul autorizat trimite autorității executive relevante o notificare de încălcare cu o propunere de a eliminați-le și furnizați din nou informații despre servicii. Furnizarea repetată a informațiilor despre servicii se efectuează de către autoritatea executivă în cel mult trei zile de la data notificării încălcărilor. 2.12. Informațiile despre servicii sunt excluse din Registrul din următoarele motive: - intrarea în vigoare a legilor federale și a altor acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale orașului Moscova, care au desființat furnizarea de servicii; - neconcordanța dintre informațiile despre servicii afișate în Registr și cerințele prezentului Regulament privind exhaustivitatea și acuratețea acestora, cu condiția ca această discrepanță să nu poată fi eliminată prin modificarea informațiilor despre servicii. 2. 13. Organismul autorizat organizează plasarea și actualizarea informațiilor despre serviciile orașului Moscova în Registrul Consolidat în conformitate cu reglementările în vigoare. 2.14. Conducătorii și persoanele responsabile ale organelor executive poartă responsabilitatea disciplinară pentru exhaustivitatea, fiabilitatea, relevanța și legalitatea informațiilor despre serviciile furnizate în vederea înscrierii în Registru, precum și pentru respectarea procedurii și a termenelor de prestare a acestora. 3. Organismul împuternicit Organismul împuternicit îndeplinește următoarele funcții: - verifică legalitatea, relevanța, caracterul complet și fiabilitatea informațiilor despre serviciile furnizate Registrului; - întocmește recomandări metodologice pentru organele executive pe probleme legate de formarea și menținerea Registrului; - stabilește cerințele funcționale pentru instrumentele software și hardware pentru crearea și menținerea Registrului; - exercită controlul asupra furnizării de informații despre servicii către Registrul de către organele executive. 4. Operatorul Registrului Operatorul Registrului îndeplinește următoarele funcții: - asigură acces non-stop organelor executive la resursele informaționale ale Registrului; - asigură protecția informațiilor afișate în Registrul împotriva modificărilor neautorizate; - organizează accesul reglementat al persoanelor responsabile la Registr pentru a furniza și a posta informații despre servicii și le oferă suport tehnic; - înregistrează și stochează informații despre istoricul modificărilor informațiilor despre servicii, asigură crearea și păstrarea copiilor de arhivă ale Registrului; - asigură înregistrarea și stocarea informațiilor despre faptele de acces la Registrul, precum și despre persoanele responsabile care au furnizat și au postat informații despre servicii în Registr; - întocmește recomandări metodologice pentru organele executive pe probleme legate de suportul software și hardware pentru formarea și menținerea Registrului. Anexa 1 la Regulamentul privind procedura de întocmire și ținere a Registrului Lista informațiilor despre serviciul pentru care au fost aprobate reglementările administrative pentru prestarea acestuia 1. Denumirea serviciului. 2. Denumirea organului executiv care furnizează serviciul. 3. Denumirea organelor executive, fără a căror implicare serviciul nu poate fi prestat. 4. Denumirea regulamentului administrativ, cu indicarea detaliilor actului juridic normativ care a aprobat-o și sursele publicării sale oficiale. 5. Descrierea rezultatelor serviciului. 6. Locul prestarii serviciului (adresa). 7. Informații despre documentele întocmite ca urmare a prestării serviciului. 8. Categoria de solicitanți cărora le este oferit serviciul. 9. Locuri de informare despre regulile de prestare a serviciului. 10. Termenii maximi admisibili pentru furnizarea serviciului. 11. Motive pentru suspendarea prestării serviciului sau refuzul prestării serviciului. 12. Acte care trebuie depuse de solicitant pentru a primi serviciul, modalități de obținere a documentelor de către solicitant și procedura de depunere a documentelor care indică serviciile, în urma cărora se pot obține astfel de documente. 13. Informații despre remunerația (gratuită) a furnizării serviciului și valoarea taxelor percepute de la solicitant dacă serviciul este furnizat pe bază rambursabilă. 14. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care urmează să fie efectuate de către autoritatea executivă atunci când prestează servicii, inclusiv informații privind termenele intermediare și finale pentru astfel de proceduri administrative. 15. Adresele site-urilor web oficiale ale autorităților executive din rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, adresele lor de e-mail, numerele de telefon. 16. Informații despre metodele și formele de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ale funcționarilor atunci când furnizează servicii și informații despre funcționarii autorizați să examineze plângeri, datele de contact ale acestora. 17. Textul regulamentelor administrative. 18. Informații despre data intrării în vigoare a regulamentului administrativ. 19. Informații despre perioada de valabilitate a regulamentului administrativ (dacă perioada de valabilitate a regulamentului administrativ este limitată sau regulamentul administrativ a încetat să mai fie în vigoare). 20. Informații privind modificările aduse reglementărilor administrative, indicând detaliile actelor prin care au fost efectuate astfel de modificări. 21. Data de la care reglementările administrative au fost suspendate temporar și durata acestei suspendări. 22. Data încetării regulamentului administrativ (declară că nu mai este în vigoare). 23. Formulare de cereri și alte documente a căror completare de către solicitant este necesară pentru a se adresa autorității executive pentru a primi servicii publice (în formă electronică). 24. Numele și funcțiile persoanelor care completează direct formularele electronice ale Registrului cu informațiile relevante, modifică aceste informații și, de asemenea, introduc și înlătură restricții privind accesul la informațiile conținute în Registrul specificat. 25. Informații despre serviciile prestate de organizațiile din subordinea autorităților executive, precum și informații despre remunerația (gratuită) a furnizării unor astfel de servicii, valoarea taxelor percepute solicitantului în cazul în care serviciul este furnizat pe bază de rambursare, metode pentru calcularea taxelor pentru prestarea serviciilor . Anexa 2 la Regulamentul privind procedura de formare și ținere a Registrului Lista informațiilor despre serviciul pentru care nu au fost aprobate reglementările administrative de prestare a acestuia 1. Denumirea serviciului. 2. Denumirea organului executiv care furnizează serviciul. 3. Numele autorităților executive, fără a căror implicare serviciul nu poate fi prestat. 4. Denumirile actelor juridice de reglementare care reglementează prestarea serviciilor, cu indicarea detaliilor și surselor de publicare oficială a acestora. 5. Descrierea rezultatelor serviciului. 6. Locul prestarii serviciului (adresa). 7. Informații despre documentele întocmite ca urmare a prestării serviciului. 8. Categoria de solicitanți cărora le este oferit serviciul. 9. Locuri de informare despre regulile de prestare a serviciului. 10. Termenii maximi admisibili pentru furnizarea serviciului. 11. Motive pentru suspendarea prestării serviciului sau refuzul prestării serviciului. 12. Acte care trebuie depuse de solicitant pentru a primi serviciul, modalități de obținere a documentelor de către solicitant și procedura de depunere a documentelor care indică serviciile, în urma cărora se pot obține astfel de documente. 13. Informații despre remunerația (gratuită) a furnizării serviciului și valoarea taxelor percepute de la solicitant dacă serviciul este furnizat pe bază rambursabilă. 14. Informații privind procedurile administrative intradepartamentale și interdepartamentale care urmează să fie efectuate de către autoritatea executivă atunci când prestează servicii, inclusiv informații privind termenele intermediare și finale pentru astfel de proceduri administrative. 15. Adresele site-urilor web oficiale ale autorităților executive din rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet, adresele lor de e-mail, numerele de telefon. 16. Formulare de cereri și alte documente a căror completare de către solicitant este necesară pentru a se adresa autorității executive pentru a primi servicii publice (în formă electronică). 17. Informații despre metodele și formele de contestare a deciziilor și acțiunilor (inacțiunea) ale funcționarilor atunci când prestează un serviciu (îndeplinesc o funcție) și informații despre funcționarii autorizați să examineze plângeri, datele de contact ale acestora. 18. Informații privind pregătirea unui proiect de regulament administrativ de către autoritatea executivă. 19. Textul proiectelor de reglementări administrative. 20. Informații privind plasarea (cu indicarea datei și detaliilor documentului) a proiectului de regulament administrativ pe site-ul oficial al organului executiv care elaborează proiectul de regulament administrativ privind rețeaua de informații și telecomunicații pe internet. 21. Informații privind primirea (indicând data și detaliile documentului) propunerilor de la organizațiile și cetățenii interesați pentru proiectele de reglementări administrative. 22. Informații despre transmiterea (indicând data și detaliile documentului) a proiectului de regulament administrativ pentru o examinare independentă. 23. Informații despre perioada de primire a opiniilor pe baza rezultatelor unei examinări independente a proiectelor de reglementări administrative. 24. Informații privind primirea (indicând data și detaliile documentului) a încheierii pe baza rezultatelor unei examinări independente a proiectului de regulament administrativ. 25. Textul încheierii examinării independente a proiectului de regulament administrativ. 26. Denumirea și detaliile ordinului de aprobare a reglementărilor administrative de către un funcționar autorizat. 27. Data depunerii reglementărilor administrative pentru înregistrarea de stat. 28. Data înregistrării de stat sau a refuzului înregistrării de stat a reglementărilor administrative. 29. Data publicării oficiale a reglementărilor administrative care au fost supuse înregistrării de stat. 30. Data intrării în vigoare a regulamentului administrativ publicat. 31. Informații privind afișarea reglementărilor administrative aprobate pe site-ul oficial al autorității executive pe rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet. 32. Rezultatele analizei practicii de aplicare a reglementărilor administrative. 33. Numele și funcțiile persoanelor care completează direct formularele electronice ale Registrului cu informațiile relevante, modifică aceste informații și, de asemenea, introduc și înlătură restricții privind accesul la informațiile conținute în registrul specificat. 34. Informații despre serviciile prestate de organizațiile din subordinea autorităților executive, precum și informații despre remunerația (gratuită) pentru furnizarea unor astfel de servicii, cuantumul onorariilor percepute solicitantului în cazul în care serviciul este furnizat pe bază de rambursare. , metode de calcul a taxelor pentru prestarea serviciilor .

În 2011, a fost aprobat Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 861 privind crearea unei singure resurse „Registrul federal al serviciilor de stat și municipale (funcții)”. FRGU a fost creat pentru a controla furnizarea de servicii către populație de către administrație, Ministerul Afacerilor Interne, instituțiile de învățământ și medicale, fondurile extrabugetare și alte direcții.

Listează secțiuni

Sistemul informatic consolidat este format din patru secțiuni:

• servicii federale;
• serviciile entităților constitutive ale Federației Ruse;
• servicii municipale;
• materiale de referinta.

Lista este reglementată prin acte legislative și alte acte juridice de reglementare (LLA), inclusiv reglementări administrative ale autorităților locale.

Fiecare secțiune conține informații despre activitățile departamentelor relevante. Blocul de referință conține informații despre locația organizației care oferă asistență cetățenilor.

Pentru a menține Registrul Federal al Serviciilor de Stat și Municipale, Guvernul Federației Ruse a desemnat un reprezentant autorizat pentru a completa registrul de informații. Plasarea și actualizarea datelor se realizează de către angajații responsabili ai departamentului.

Pentru a oferi cetățenilor acces la funcțiile diferitelor departamente, se creează liste regionale și portaluri web ale orașului.

Servicii

FRGU trebuie să conțină următoarele informații despre serviciul furnizat:

• numele corpului;
• act juridic;
• metoda de livrare;
• termenul de furnizare;
• documentele solicitantului;
• proceduri intradepartamentale si interdepartamentale.

Registrul a fost creat pentru a rezolva următoarele probleme:

• reducerea reglementărilor guvernamentale;
• îmbunătățirea calității serviciilor guvernamentale;
• creșterea eficienței administrațiilor;
• deschidere la informații pentru cetățeni.

Datorită creării Universității Federale de Stat, au apărut cerințe unificate pentru structura și conținutul actelor juridice, care reglementează procedura de exercitare a competențelor de către autorități.

Referință: Scopul principal al creării Universității Federale de Stat a fost transferul serviciilor de stat și municipale în formă electronică.

Cine are drepturi de acces

Nu toată lumea se poate conecta la portalul web al societății informaționale. Numai utilizatorii înregistrați care sunt responsabili pentru introducerea informațiilor în Universitatea Federală de Stat și care au o cheie digitală electronică primită într-o anumită ordine au acces.

Pentru a oferi asistență cetățenilor, a fost creat un portal www.gosuslugi.ru, care este direct legat de Lista Federală.

Registrul regional

Organele administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse pot crea registre regionale ale serviciilor de stat și municipale, precum și portaluri web locale ale serviciilor de stat. În fiecare regiune sunt atribuite unități structurale responsabile cu întocmirea listei. Informațiile publicate în Universitatea de Stat din Rusia sunt verificate de către un reprezentant autorizat pentru conformitatea cu reglementările legale. De asemenea, suferă o reconciliere logică formală automată în decurs de o zi. Dacă sunt detectate încălcări, datele sunt trimise spre revizuire.

Astfel de RGU-uri conțin informații despre serviciile oferite de administrația locală. Compoziția și procedura de plasare sunt reglementate de Guvernul Federației Ruse. Reglementările administrative adoptate la nivel regional trebuie publicate pe site-ul oficial al regiunii.

Principii de interacțiune la schimbul de informații

Pentru a asigura funcționalitatea portalului, Guvernul Federației Ruse numește dintre organismele guvernamentale federale:

• operator al registrului comun;
• persoana responsabilă cu menținerea resursei de referință;
• organizatie autorizata in domeniul semnaturii digitale.

Fiecare structură este înzestrată cu anumite funcții. Operator:

• postează informații;
• oferă cetățenilor acces non-stop și neîntrerupt;
• este membru al comisiei de elaborare a recomandărilor metodologice;
• protejează informațiile împotriva accesului neautorizat.

Agenția responsabilă cu întreținerea portalului de informații oferă:

• verificarea datelor introduse;
• elaborarea de recomandări metodologice;
• monitorizarea si analiza functiilor guvernamentale.

Organizația responsabilă cu emiterea certificatelor de semnătură digitală generează și publică pe Serviciile de Stat numele și adresele centrelor de certificare, pe care cetățenii le pot contacta pentru a obține o cheie de semnătură digitală.

Important de știut: Beneficiarii asistenței din partea autorităților municipale sunt persoane fizice și juridice.

Ce se transferă la „Serviciile guvernamentale”

După ce o funcție este introdusă în registrul federal sau regional, aceasta trebuie transferată pe portalul serviciilor publice în termen de trei zile. Următoarele informații sunt postate pe „Serviciile de stat”:

• numărul de înregistrare;
• Nume;
• autoritatea executivă;
• categoria de solicitanți;
• Documente necesare;
• informatii despre remuneratie;
• termenul de furnizare;
• rezultat;
• motivele refuzului;
• locul de prestare;
• formulare de cerere;
• contacte.

În plus, procedura de contestare prealabilă a acțiunilor funcționarilor este prescrisă pentru fiecare funcție.

Pe lângă informațiile din lista consolidată, operatorul are dreptul de a publica pe resursa de internet www.gosuslugi.ru informații de referință determinate de Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse.

În plus

Comentariu la articolul 11 ​​din Legea federală „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”

1. În sensul cel mai general, un registru este o colecție sistematică de date despre un anumit obiect. În acest caz, obiectul registrului îl constituie serviciile de stat și municipale. Acest concept este esențial în raport cu procedura de prestare a serviciilor de stat și municipale stabilită prin Lege, întrucât determină lista și structura acestora. Un portal unic și portalurile regionale de servicii pot servi ca o formă unică de registru al serviciilor de stat și municipale. În acest caz, se încalcă principiul general de formare a registrului stabilit prin prezentul articol.

Ca regulă generală, formarea registrelor de servicii se realizează în conformitate cu tipurile acestora, ceea ce implică identificarea a trei tipuri de registre:

– registrul federal al serviciilor publice, care este uniform pe întreg teritoriul statului și include o listă a serviciilor publice furnizate de organele guvernamentale federale și diviziile lor teritoriale;

– un registru regional al serviciilor publice, care este format pe teritoriul unei entități constitutive separate a Federației Ruse și reflectă totalitatea serviciilor publice furnizate de autoritățile entității constitutive corespunzătoare a Federației Ruse. Aceste registre în legătură cu entitățile constitutive individuale ale Federației Ruse pot diferi în conținutul lor;

- un registru al serviciilor municipale, care este format de fiecare entitate municipală sau cu participarea organismelor guvernamentale ale unei entități constitutive a Federației Ruse. Acest registru are o limitare teritorială datorită împărțirii administrativ-teritoriale a subiectului Federației Ruse, adică. teritoriul unui anumit municipiu.

Cu toate acestea, partea 1 a acestui articol nu reflectă pe deplin sistemul specificat de registre ale serviciilor de stat și municipale, prevăzând doar diferențierea acestora în funcție de tipul de servicii relevante în registre ale serviciilor publice și registre ale serviciilor municipale.

1. Sistemul general de registre ale anumitor tipuri de servicii este prevăzut de Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 iunie 2009 N 478 „Cu privire la un sistem unificat de informații și suport de referință pentru cetățeni și organizații în probleme de interacțiune cu autoritățile executive. și administrațiile locale care utilizează rețeaua de informații și telecomunicații Internet”, care identifică următoarele elemente structurale într-un sistem unificat de interacțiune informațională între autorități (autonomia locală) și solicitanți:

1) registru consolidat al serviciilor (funcții) de stat și municipale - un sistem de informații de stat federal care conține informații despre serviciile de stat și municipale furnizate de autoritățile executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și organismele locale de autoguvernare și stat și funcții municipale îndeplinite de aceste organe (în continuare - informații despre servicii (funcții)) destinate a fi furnizate în modul prescris la cererea părților interesate; Registrul consolidat este format din:

– registrul federal al serviciilor publice (funcții);

– registrul serviciilor (funcțiilor) publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse;

– registrul serviciilor (funcțiilor) municipale;

2) un portal unificat de servicii (funcții) de stat și municipale - un sistem informațional de stat federal care oferă acces cetățenilor și organizațiilor la o parte din informațiile despre servicii (funcții) afișate în registrul consolidat destinat distribuirii;

3) portalurile regionale ale serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale și registrele serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale furnizate (realizate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale sunt formate pentru a oferi acces cetățenilor și organizațiilor la informații despre servicii (funcții), furnizate (executate) de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, prin decizie a celui mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse.

Registrul serviciilor (lucrărilor) de stat (municipale) este un instrument convenabil pentru formarea sarcinilor de stat (municipale). O analiză a registrelor serviciilor publice indică faptul că, în majoritatea cazurilor, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalitățile formează registre cu un singur nivel, care este asociat cu împrumutul formularului de registru aprobat pentru autoritățile executive federale și agențiile guvernamentale federale. Printre subiectele Federației Ruse care formează registre pe două niveluri (de exemplu, numele și conținutul unui serviciu sau tipul și numele unui serviciu), se pot distinge Belgorod, Voronezh, Saratov, Sverdlovsk, Tomsk, Tula, Tyumen regiuni și Primorsky Krai. Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că în entitățile constitutive ale Federației Ruse (municipalii) nu a existat o abordare unificată a clasificării serviciilor și funcțiilor și nu există criterii uniforme de identificare a furnizorilor de servicii.

1. Esența și semnificația unui anumit tip de registru de servicii sunt determinate prin conținutul său, adică prin determinarea totalității informațiilor despre serviciul de stat sau municipal furnizat. Lista generală a unor astfel de informații în legătură cu anumite tipuri de registre este determinată de prevederile prezentului articol. În ciuda distincției dintre conținuturile interne ale fiecărui tip de registru, analiza prevederilor acestui articol indică unitatea acestora. Astfel, următoarele informații trebuie reflectate într-un registru de orice tip:

1) informațiile despre serviciile furnizate furnizează un set de informații care fac posibilă deosebirea acestora de alte servicii incluse în registru. La determinarea informațiilor despre serviciile prestate, reglementările administrative, în raport cu care se stabilesc totalitatea datelor necesare, devin esențiale. Baza pentru distingerea serviciilor individuale este numele lor, care trebuie reflectat în registru. Numele serviciului face posibilă distingerea unui număr de activități care sunt similare în esență între ele. Diferențierea funcțională a serviciilor se poate face în raport cu tipurile de autorități sau administrații locale care le furnizează. Reflectarea acestor informații vă permite să diferențiați serviciile pe departamente individuale. Informațiile obligatorii incluse în conținutul registrului includ:

– descrierea rezultatelor prestării serviciului (executarea funcției);

– locuri de informare despre regulile de prestare a serviciilor;

– termenii maximi admisibili pentru furnizarea unui serviciu (realizarea unei funcții).

Un loc aparte in suportul informativ pentru prestarea serviciilor il ocupa setul de documente care trebuie depuse de catre solicitant pentru a obtine rezultatul dorit. Practica majorității autorităților de stat și a administrațiilor locale indică faptul că absența a cel puțin unuia dintre aceste documente constituie un motiv de refuz de a presta un serviciu de stat (municipal) sau de suspendare a prestării acestuia. Asistență semnificativă în pregătirea documentelor este oferită solicitantului prin formularele anumitor tipuri de documente elaborate și aprobate de organul guvernamental abilitat - cereri, notificări etc. Cu toate acestea, alături de obligația de a le plasa, pe cât de mult simplifică procedura de pregătire de către solicitant, o complică, întrucât registrul reflectă doar o listă a unor astfel de formulare și nu oferă recomandări sau explicații cu privire la procedura de completare. le eliberează, ceea ce face necesar ca solicitantul să contacteze organismul autorizat pentru clarificarea procedurii de completare a acestora. În ceea ce privește serviciile publice pentru care au fost aprobate reglementări administrative, informațiile despre acestea sunt, de asemenea, considerate obligatorii. În lipsa unor reglementări administrative, registrul reflectă informații despre proiectul său, precum și despre opiniile și studiile de specialitate necesare și obligatorii. Astfel, informațiile care compun categoria luată în considerare vizează determinarea denumirilor serviciilor individuale, precum și determinarea procedurii generale de prestare a acestora;

2) informații despre serviciile necesare și obligatorii - determinarea setului de acțiuni semnificative din punct de vedere juridic, a căror efectuare este necesară și obligatorie pentru furnizarea serviciului relevant. Lista acestor servicii este stabilită prin actul juridic de reglementare al entității constitutive a Federației Ruse (organul reprezentativ al autonomiei locale), în timp ce criteriile de clasificare a serviciilor în această categorie nu sunt cuprinse în legislație. Lista serviciilor necesare și obligatorii presupune implementarea etapei pregătitoare de prestare a serviciilor de stat sau municipale și are ca scop asigurarea rezultatului dorit. O astfel de listă este întocmită în raport cu fiecare serviciu individual, ținând cont de specificul acestuia și de caracteristicile furnizării sale către anumite categorii de solicitanți. Ca regulă generală, totalitatea serviciilor necesare și obligatorii se rezumă la stabilirea listei documentelor ce urmează a fi depuse de către solicitant. În ceea ce privește această categorie de informații, un exemplu unic este portalul unificat al serviciilor de stat și municipale, care prin natura sa juridică reprezintă un registru electronic al serviciilor (a se vedea, de exemplu, Decretul Guvernului Regiunii Leningrad din 30 iunie, 2010 N 156 „Cu privire la formarea și menținerea unui registru al serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale ale regiunii Leningrad și al portalului serviciilor (funcțiilor) de stat și municipale din regiunea Leningrad”);

3) informații despre serviciile prestate în conformitate cu sarcinile de stat (municipale) pe cheltuiala bugetului aferent. Până în prezent, regiunile și municipiile nu au dezvoltat practica creării unui registru al lucrărilor de stat (municipale), în ciuda faptului că alocarea acestora este extrem de importantă pentru formarea și susținerea financiară a sarcinii. Chiar dacă denumirea registrului de stat (municipal) al serviciilor conține o categorie de muncă, la o examinare mai atentă rezultă că nu s-a făcut nicio distincție între serviciu și muncă. Lista acestor servicii, de regulă, este aprobată de organismul autorizat și prevede o serie de caracteristici ale furnizării lor. În primul rând, astfel de servicii se caracterizează printr-o compoziție specială a subiectului - pot fi furnizate exclusiv de instituții de stat și municipale și alte organizații în conformitate cu ordinele de stat sau municipale. De regulă, astfel de servicii sunt furnizate pentru a asigura interesele statului, ale unei entități constitutive a Federației Ruse sau ale unei entități municipale. Lista generală a acestor servicii a fost aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 aprilie 2011 N 729-r și include domenii de activitate care constituie domenii prioritare de activitate a statului, inclusiv în cadrul implementării programelor de stat:

- educatie;

- sănătate;

- cultură;

– fond de arhivă;

- proprietate intelectuală.

Domeniile prioritare de activitate ale entităților constitutive ale Federației Ruse în ceea ce privește furnizarea de servicii în conformitate cu ordinea de stat, împreună cu cele de mai sus, sunt:

– servicii sociale pentru populație;

– munca si ocuparea fortei de munca;

– educație fizică și sport;

- constructie.

Serviciile furnizate de instituțiile municipale și alte organizații în conformitate cu termenii ordinului de stat (municipal) includ un set de servicii furnizate de instituții și organizații federale și regionale de pe teritoriul municipalității corespunzătoare, și anume:

- educatie;

- sănătate;

- cultură;

- Departamentul Locuințe și Utilități;

4) alte informații, a căror listă este stabilită de entitatea împuternicită. Această formulare indică caracterul deschis al listei de informații solicitate, care prevede posibilitatea de completare și extindere a acesteia cu informații suplimentare care facilitează furnizarea efectivă a serviciilor de stat (municipale). În special, alte informații pot include informații despre prezența (absența) unui regulament administrativ aprobat al serviciului, proiectul acestuia, precum și studiile de specialitate efectuate și concluziile primite. În raport cu anumite tipuri de servicii de stat și municipale, se pot determina categorii de persoane care au dreptul de a acționa în calitate de solicitant etc. Abstracitatea formulării „alte informații” permite interpretarea acesteia din perspectiva necesității obiective de a reflecta o anumită cantitate de informații pentru a obține rezultatul final al formării registrului - prestarea unui serviciu de stat sau municipal. de către o entitate autorizată și primirea acesteia de către solicitant.

Astfel, prevederile acestui articol indică unitatea internă a structurii registrului serviciilor de stat și municipale la orice nivel, cea mai semnificativă diferență a acestora este esența acestor prevederi, care se determină în raport cu anumite tipuri de servicii incluse în acesta; registru, precum și caracteristicile entităților responsabile de formarea și menținerea unui registru corespunzător.

În acest sens, prevederile părților 2, 4 și 6 ale acestui articol se dublează în mod inerent, reproducând reglementări identice în legătură cu diverse tipuri de registre de servicii. Totodată, prevederile acestui articol nu prevăd nicio caracteristică specifică formării și menținerii anumitor tipuri de registre, ținând cont de caracteristicile serviciilor care alcătuiesc conținutul acestora.

1. În cadrul acestui articol, legiuitorul a încercat să determine o serie de puncte cheie în formarea și menținerea registrelor serviciilor de stat și municipale la toate nivelurile. Legea stabilește o listă a organismelor guvernamentale de stat și locale responsabile, a căror responsabilitate include menținerea registrului relevant. Regulile pentru menținerea registrului federal al serviciilor de stat și municipale sunt definite în partea 3 a acestui articol și prevăd atribuirea acestor competențe celui mai înalt organ executiv - Guvernul Federației Ruse. Activitățile Guvernului Federației Ruse acoperă nu numai includerea anumitor tipuri de servicii în registrul relevant, ci și activități de stabilire a regulilor pentru a determina procedura de menținere a registrelor, precum și specificul furnizării anumitor tipuri de servicii. O astfel de elaborare a legii de către autoritatea executivă face posibilă adaptarea sistemului de registre ale serviciilor de stat și municipale la cerințele realității obiective, ținând cont de practica de punere în aplicare a prevederilor Legii comentate, deoarece Guvernul Federației Ruse în acest caz acționează în primul rând ca organ de aplicare a legii și doar în al doilea rând ca organ de legiferare.

Trebuie menționat că partea 3 a acestui articol plasează în competența Guvernului Federației Ruse formarea și menținerea registrului federal al serviciilor publice, care nu corespunde conceptului general de informatizare a acestui domeniu, deoarece, după cum o regulă generală, competențele sale afectează nu numai registrul federal al serviciilor publice, ci și registrul consolidat al serviciilor publice și al serviciilor municipale, precum și formarea și întreținerea unui portal unic de servicii de stat și municipale. Competența Guvernului Federației Ruse este determinată de Legea constituțională federală specială din 17 decembrie 1997 N 2-FKZ „Cu privire la Guvernul Federației Ruse”, care presupune respectarea prevederilor Legii comentate și a acestui articol din special, inclusiv stabilirea conformității competenței autorității specificate cu prevederile actului normativ al regulamentului special.

1. Al doilea nivel de registre este reprezentat de registrele regionale ale serviciilor publice, formarea și procedura de menținere care este stabilită de Partea 5 a prezentului articol și prevede stabilirea acestei proceduri de către cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al unei entități constitutive a Federația Rusă. De regulă, guvernul unei entități constitutive a Federației Ruse acționează ca un astfel de organism.
2. Formarea și menținerea unui registru al serviciilor municipale se realizează în conformitate cu cerințele părții 7 a acestui articol, care raportează determinarea unei astfel de proceduri de competența administrației locale. De altfel, administrația locală nu numai că stabilește procedura de creare și menținere a unui registru al serviciilor municipale, ci și implementează ea însăși aceste funcții.

Prevederile acestui articol sunt relativ noi și, prin urmare, majoritatea tipurilor de registre ale serviciilor de stat și municipale stabilite de acesta se află în stadiul de formare, iar desfășurarea acestui proces presupune ajustarea atât a practicii de menținere a registrului, cât și a furnizării anumite tipuri de servicii de stat și municipale, ceea ce, la rândul său, presupune stabilirea conformității prevederilor Legii comentate și a cerințelor unui număr de alte reglementări, inclusiv a actelor normative, cu condițiile realității obiective.